Состав и структура государственных доходов. Классификация государственных доходов

Государственные доходы являются одной из важнейших финансовых категорий. Доходы формируются в результате распределительных и перераспределительных процессов, осуществляемых с помощью финансового механизма на основе государственной финансовой политики.

Под государственными доходами понимается система экономических отношений, в процессе, которых образуется совокупность средств, поступающих в собственность государства для создания материальной базы его функционирования. В результате распределения национального дохода образуются первичные доходы государства, отдельных предприятий, хозяйственных организаций и населения.

Экономическая природа государственных доходов обусловлена уровнем развития товарно-денежных отношений, способом производства, природой и функциями государства. Роль государства в формировании государственных доходов: устанавливает долю чистого дохода, централизируемую в бюджете и оставляемую предприятиям, организациям, а также мобилизует часть личных доходов населения и другие средства в обществе. Значительным источником государственных доходов являются доходы от государственной собственности, к которым относятся:

· чистый доход государственных предприятий и организаций в виде прибыли, НДС, акцизов, таможенных доходов;

· доходы от государственного имущества;

· доходы от платных услуг, оказываемых государственными учреждениями и организациями;

· специальные средства бюджетных учреждений, включающие арендную плату за помещения, доходы подсобных предприятий.

Часть государственных доходов образуется за счет части доходов предпринимательского сектора, кооперативных организаций и населения, мобилизуемых государством для удовлетворения общественных потребностей.

Первичные доходы государства, а также негосударственных предприятий и населения, вновь перераспределяясь, образуют множество целевых денежных фондов, а именно:

· государственный бюджет;

· государственный пенсионный фонд;

· фонд социального страхования;

· фонд охраны природы;

· фонд защиты животного мира;

· фонд развития экономики;

· резервный фонд и др.

Эти фонды могут быть преобразованы, ликвидированы, укрупнены в зависимости о целей экономической и финансовой политики государства.

Государственные доходы классифицируются в зависимости от организационно-правового оформления форм собственности:

1. доходы государственных предприятий и организаций;

2. налоговые поступления от частнопредпринимательского сектора;

3. налоговые платежи населения;

4. налоговые поступления от кооперативных, коллективных и общественных организаций.

В зависимости от сфер создания государственные доходы классифицируются:

1. на доходы, формируемые в сфере материального производства, которые выступают основным источником экономического роста, обязаны первичному распределению;

2. доходы, образующиеся в непроизводственной сфере, которые выступают объектом перераспределительных отношений.

По уровню централизации государственные доходы подразделяются на доходы:

1. используемые по месту их образования на государственных предприятиях и организациях;

2. концентрируемые в государственном бюджете и других целевых централизованных фондах денежных средств государства.

Такая система централизованного и децентрализованного использования государственных доходов призвана взаимоувязать интересы государственных предприятий и организаций с интересами общества в целом.

По методам мобилизации государственные доходы, концентрируемые в государственном бюджете делятся на:

1. налоговые платежи;

2. неналоговые платежи.

В настоящее время во всех странах преобладает налоговый метод мобилизации государственных доходов.

Отдельные составляющие стоимости валового общественного продукта и национального дохода формируют систему государственных доходов и финансовых ресурсов, как правительства, так и хозяйственных единиц, принадлежащих государству, которую можно назвать «чистым доходом». Составляющими чистого дохода выступают: прибыль, сумма НДС, акцизы, доходы от внешнеэкономической деятельности, отчисления на социальные нужды.

Прибыль – важнейшая экономическая категория, составная часть финансов, источник финансовых ресурсов, образуемых при распределении. Прибыль – стоимостная категория, одна из форм прибавочного продукта. Прибыль – результат производства. Прибыль – это отношения производства, реализации и распределения вновь созданной стоимости, когда образуются уже конкретные денежные фонды. Она образуется как разница между выручкой от реализации продукции предприятий за вычетом косвенных налогов и полной себестоимостью продукции. Общеизвестно, что на величину прибыли влияют цены. А также уровень себестоимости на предприятии. Каждое предприятие, осуществляющее хозяйственную деятельность, основанную на коммерческом расчете, стремится к прибыли. Это основной показатель, фактор стимулирования предприятия и его работников, источник перераспределения доходов. Прибыль увязывается с рентабельностью предприятия, поэтому необоснованное повышение цены продукции снижает рентабельность у предприятий – потребителей и в целом общества, способствует необоснованному перераспределению доходов.