Государственные внебюджетные фонды
1. Внебюджетные фонды - важное звено финансовой системы - функционируют на законодательной основе - имеют закрепленные источники формирования - связаны с бюджетом государства, разгружают госбюджет от несвойственных расходов. | - совокупность денежных ресурсов, используемые на строго определенные цели - целевые денежные фонды под конкретное направление - экономическая категория - финансовые отношения по перераспределению национального дохода для образования финансовых ресурсов - фонды для целевых потребностей государства |
Классификация внебюджетных фондов
По целевому признаку | По уровню управления | Государственные внебюджетные фонды | Негосударственные внебюджетные фонды |
- социальные - экономические - научно-исследовательские - экологические (природоохранные) - миграционные -содействия правопорядку - культурного назначения | - межгосударственные - государственные - региональные | - социальные - целевые - накопительный пенсионный фонд - специальные фонды | - негосударственные накопительные пенсионные фонды - гуманитарные - международные |
История развития внебюджетных фондов в РК
|
|
1991 год – период, с которого началось возникновение внебюджетных фондов
Виды фондов: | Фонд стабилизации экономики |
Фонд преобразования экономики | |
Пенсионный фонд | |
Фонд социального страхования | |
Единый Союзно-республиканский фонд социальной поддержки населения | |
Государственный фонд содействия занятости населения | |
Дорожный фонд | |
Фонд содействия конверсии военного производства | |
Инновационные фонды |
Период 1993 – 1995 годы – многие фонды закрылись;
1995 году - перестал функционировать фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции
Функционирование внебюджетных фондов, их цели, задачи, их проявления и роль можно отразить через следующие особенности: | - обособление части государственно-финансовых ресурсов - переложить на хозяйствующие субъекты (предприятия) бремя расходов - защита населения - без эквивалентность для части субъектов хозяйствования - противоречие групповых и общественных интересов - поддержка социально-экономической сбалансированности, стабильности - решение задач локального и общегосударственного масштаба - направлено на консолидацию интересов общества - выполнение целевых программ |
Все внебюджетные фонды организационно находятся в ведении специального аппарата или министерств.
Через ВБФ перераспределяется огромная сумма (объем) финансовых ресурсов. В 2005г. – 16% ВВП, а к концу 2006г. – до 25% ВВП (с учетом Нацфонда и государственных институтов развития).
С 1996 года – государственные внебюджетные фонды в связи с изменением финансовой политики были консолидированы в гос.бюджете, конкретно в республиканском бюджете.