Иногда контроль отождествляют с управлением. Хотя они во многом похожи, их необходимо различать. Мать или отец контролирует то, как вы выполняете домашнее задание. Родители не управляют, а именно контролируют процесс, так как цели и задачи поставили не они, а учитель. Родители только отслеживают процесс выполнения задания. Так и на производстве: начальник цеха поставил цели и задачи, определил сроки и конечный результат, а мастера попросил проконтролировать процесс выполнения.
Вы сели в автобус, билет не взяли, а через несколько остановок вошли контролеры. Обнаружив нарушение закона (по закону пассажир обязан оплатить проезд даже в том случае, если он проехал всего одну остановку), контролер применяет меры воздействия — штрафует за безбилетный проезд. Спустились в метро, и там на входе у турникета стоят контролеры. Спускаетесь по эскалатору, а внизу в специальной будке тоже сидит контролер, хотя называется он служащим метрополитена. Его обязанность — следить за тем, чтобы стоящие пассажиры держались правой стороны, а проходящие — левой. Другая его обязанность — следить за тем, чтобы на поручни эскалатора не ставили тяжелые вещи.
|
|
Итак, контроль — понятие более узкое, чем управление. Начальник цеха может сам осуществлять контроль, а может поручить его своему заместителю. Контроль может быть объединен с управлением, а может происходить независимо от него.
У контроля и управления есть ряд общих черт. Так, оба они характеризуются масштабом. Один человек контролирует или управляет всей страной, а другой — 5—7 подчиненными. Вы догадались, о ком идет речь. Первый — президент страны, а второй — мастер участка, бригадир или командир взвода.
Различие между управлением и контролем заключается в том, что первому присущи стиль, а второму только методы. Методы контроля могут быть общими и детальными.
· Если менеджер дает подчиненному задание и не контролирует ход его выполнения, то он прибегает к общему контролю.
· Если менеджер вмешивается в каждое действие, поправляет, одергивает и т. п., он использует детальный контроль.
Последний называют еще надзором. Надзор осуществляется не только на микро-, но и на макроуровне общества. Его субъектом становится государство, и он превращается в неосновной социальный институт. Надзор разрастается до размеров крупномасштабной социальной системы, покрывающей всю страну. В такую систему входят:
· сыскные бюро;
· детективные агентства;
· полицейские участки;
· служба осведомителей;
· тюремные надзиратели;
· конвойные войска;
· суды;
· цензура.
При общем контроле отслеживается только конечный результат и ничего больше. Учитель поставил задачу — написать сочинение об образе жизни античных греков. В конце недели он проверит качество выполненной работы и поставит соответствующую оценку. Какой литературой вы воспользуетесь, в каком ключе будете выполнять задание, кого привлечете в помощь себе, учителя в данном случае не интересует. Он предоставляет вам полную свободу.
|
|
Но учитель может поступить иначе. Он определил задачу, сроки, объем задания, но кроме того указал литературу, план работы, потребовал, чтобы вы проделали работу самостоятельно, не привлекая никого в помощь. Вдобавок он попросил показывать ему через день те куски, которые вы успели написать, чтобы он мог вовремя вас поправить, а если нужно и направить. Он контролирует весь ход выполнения. Это детальный контроль. Свобода действий здесь крайне мала.
Поскольку контроль входит как составная часть в управление, но часть очень важная, то мы можем заключить, что в зависимости от вида контроля будет меняться и само управление. Часть, если она важная, определяет характер целого. Так методы контроля сказываются на стиле управления. Последнее может быть авторитарным и демократическим. Таковы две главные разновидности.
Чтобы получить представление о детальном контроле, попробуйте составить подробный план, куда будете ежедневно в течении двух недель записывать все свои действия. А затем проконтролируйте их выполнение. Также иногда поступают на предприятии. Сотрудник составляет личный план, а начальник контролирует его выполнение.
В первом случае вы сами стоите у себя за спиной и осуществляете самоконтроль, а во втором за спиной у сотрудника стоит его начальник, который осуществляет внешний детальный контроль.
Контроль — это одна из пяти функций (видов деятельности) управленца. И состоит она в том, чтобы недреманным оком начальник следил, как подчиненные выполняют его поручения. Для чего он то и дело сверяет первоначальные планы с конечными результатами. Есть отклонения — оштрафовать, наказать, уволить. Контроль именно этим и страшен. За ним следует наказание. А не будь наказаний, кто бы его боялся?
Начальников развелось чуть ли не больше подчиненных. И каждый норовит выхлопотать себе какую-нибудь контролирующую функцию. Пусть самую маленькую. Но и она дает возможность почувствовать себя ну очень большим человеком. Они любят не работу, а себя на работе. Они должность подделывают под себя. И зовут их бюрократами. Страшные это люди: они все запрещают, сами ничего не решают, только делают вид, что работают. К каждой запятой, печати или подписи на документе придираются и гоняют людей из кабинета в кабинет. Я бы назвал бюрократа Его Величество Контроль.
Сделаем выводы, типология методов контроля включает, в одном случае мягкие и жесткие, прямые и косвенные методы, в другом — общий и детальный контроль. Частным случаем последнего выступает надзор, который в тоталитарном обществе разрастается до крупномасштабной системы.
Ключевые понятия: