Основные структурные элементы нормативно-правовой базы эконом. деятельности в системе соц. защиты населения

Основные структурные элементы соц. защиты: соц. гарантии, соц. обеспечение и соц. страхование. Соц. гарантии – это механизм долговременного действия, предусмотренные законом обязательства государ­ства, направленные на реализацию конституционных прав граждан. Основой государственных социальных гарантий должны стать минимальные соц. стандарты. Минимальные соц. стандарты– это установлен­ные законодательством РФ нормы и нормативы, которые за­крепляют минимальный уровень соц. защиты, ниже которого опускаться нельзя. Систему государственных мини­мальных стандартов составляют взаимосвязанные государ­ственные минимальные соц. стандарты в области: оплаты труда; пенсионного обеспечения; образования; здравоохранения; культуры; соц. обслуживания; жилищно-коммунального обслуживания. В качестве государственных социальных стандартов в об­ласти пенсионного обеспечения устанавливаются минималь­ные размеры государственных пенсий. Минимальная пенсия – это законодательно установленная минимальная величина пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет. Для различных категорий получателей соц. пенсии установлен ее фиксированный размер. Соц. обеспечение – гос. система материального обеспечения и соц. обслуживания пожилых и нетрудоспособных граждан, а также семей с детьми. Основными видами соц. обеспечения являются: пенсии (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, соц.); пособия (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком, по безработице, ритуальное, семейные); соц. обслуживание престарелых, нетрудоспособных граждан и семей, имеющих детей. Основными видами соц. обеспечения являются: пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, соц.; пособия по безработице, по временной нетрудоспособно­сти, беременности и родам, многодетным и одиноким мате­рям, на детей, инвалидам с детства и др.; содержание и обслуживание детей, престарелых и инва­лидов в стационарных учреждениях; профессиональное обучение, трудовое устройство инва­лидов, протезно-ортопедическая и медико-социальная помощь, льготы и преимущества инвалидам, медико-социальная экс­пертиза и реабилитация и др. Экономическую основу соц. обеспечения состав­ляют гос. бюджет и соц. страхование, которые различаются между собой по источникам финанси­рования. Выплаты по социальному страхованию производят­ся из страховых фондов, образуемых за счет отчислений на соц. страхование. Они взимаются как с предприятий-работодателей, так и с трудящихся. Государственные вложе­ния осуществляются за счет средств из федерального и местного бюджетов. Соц. страхование – это система материального обеспечения граждан при наступлении нетрудоспособности, старости и в иных, предусмотренных законом случаях; распространяется на всех трудящихся и осуществляется за счет страховых взносов самих граждан. В России соц. страхование носит гос. и обязательный характер. Нормативно-правовую базу соц. страхования составляет: ФЗ «Об основах обязательного соц. страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ, ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных случаев» от 24.07.1998 № 125-ФЗ, Закон «О медицинском страховании граждан в РФ» от 28.06.1991 № 1499-1, Положение о фонде соц. страхования РФ, Положение о фонде обязательного медицинского страхования РФ. Современная система государственного страхования в Рос­сии включает: страхование старости; страхование инвалид­ности; потери кормильца; временной нетрудоспособности; по беременности и родам; в случае безработицы; медицинское страхование. Средствами государственного соц. страхования управляет Фонд соц. страхования РФ (далее – Фонд). К основным задачам Фонда относятся: обеспечение гарантированных гос-во.м пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до 1,5 лет, на погребение, оздоровительные мероприятия детям; участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию соц. страхования; осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость фонда. Средства Фонда образуются за счет: страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности);страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой дея-тью и обязанных уплачивать взносы на соц. страхование в соответствии с законодательством; страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую дея-ть на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;