Льготы и выплаты в системе социальных гарантий: понятие, нормативная база

Причины необходимости существования льгот:1. Потребность в общественной гарантии наиболее полного удовлетворения социальных потребностей нетрудоспособных граждан; 2. Политические причины - необходимость реализации принципа соц. справедливости, наличие групп людей, внесших значительный вклад в оборону и социально-экономическое развитие страны и потому заслуживших право на особую заботу и внимание со стороны государства, а также существование таких социально-экономических проблем как проблема выживания, жилищная и другие, решение которых, в частности, для нетрудоспособных, невозможно в современных условиях без наличия такой эконом. и правовой категории как льготы. 3. Сложная эконом. ситуация в стране, обнищание населения, ухудшение экологического состояния в результате аварий и катастроф, вызывающих повышенный рост инвалидности и т.д. Вдействующей системе социальных гарантий и льгот используются понятия - “гарантия”, “льгота”, “компенсация”. “Гарантия” - главным образом обеспечение, т.е. активная дея-ть по реализации того или иного положения.“Льгота” - это стремление благоприятствовать отдельным субъектам, предоставление кому-либо преимущества, частичное освобождение от выполнения установленных правил, обязанностей или обеспечение условий их выполнения.“Компенсация” - это возмещение убытков, вызванных причинами, ответственность за которые принимает на себя субъект (гос-во.). Современное состояние предоставления
социальных гарантий и льгот: В настоящее время соц. гарантии и льготы в РФ составляют более тысячи, которыми обеспечиваются около 200 категорий получателей, а численность лиц, претендующих на получение различных социальных гарантий, льгот и выплат достигает почти 100 млн. человек (ветераны, инвалиды, дети, учащаяся молодежь, безработные, вынужденные переселенцы и другие категории граждан).По вопросам социальных гарантий и льгот на федеральном уровне действует более 50 нормативных правовых актов. Наиболее крупными являются законы “О ветеранах”, “О соц. защите инвалидов в РФ”и т.д. Монетизация льгот: В августе 2004 г. был принят закон №122, которым были внесены значительные изменения в большое число других законов. Речь в нем идет о замене льгот денежными выплатами. С 1 января 2005 г. льготники получают одни и те же компенсации, один и тот же соц.пакет. В новом законе во всех его статьях вместо слова «льготы» используются слова «меры соц. поддержки». Функции по установлению и выплате ежемесячных денежных сумм отдельным категориям граждан возложены на территориальные органы Пенсионного фонда РФ. Документами, дающими право на установление ежемесячной денежной выплаты, являются: удостоверение и (или) справки установленного образца для каждой категории льготников, выданные соответствующим компетентным органом. Соцпакет – это набор социальных услуг. В состав набора социальных услуг, предоставляемого гражданам, включаются: лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение и транспортные услуги. Стоимость его составляет 450 руб. Однако от набора социальных услуг можно отказаться (или какой-то его части) до 1 октября текущего года, подав в территориальный орган Пенсионного фонда РФ соответствующее за­явление, и вместо соцпакета будут производиться ежемесячные денежные выплаты.