Закон №1

До Конституційного Суду України надійшло конституційне подання, підписане 43 народними депутатами, щодо офіційного тлумачення ст. 8 Конституції України. У поданні зазначалося, що «хоча в ч. 1 ст. 8 Конституції України проголошено принцип верховенства права, однак у ч. 2 закріплено принцип юридичного верховенства Конституції України. А оскільки, як зазначено в Преамбулі, Конституція України – це Основний Закон, то фактично в Україні діє принцип верховенства закону, а не верховенства права». На підставі такого аналізу ст. 8 Основного Закону народні депутати вимагали від Конституційного Суду України офіційно визнати, що наведене конституційне положення слід розуміти як верховенство закону.

Складіть і обґрунтуйте проект відповідного рішення Конституційного Суду України.

Нормативні акти:

v Конституція України від 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 30. — Ст. 141 (зі змінами внесеними Законом України «Про відновлення дії окремих положень Конституції України» від 21 лютого 2014 р. // Офіційний вісник України. — 2014. — № 19. — Ст. 583).

v Про Конституційний Суд України: Закон України від 16 жовтня 1996 року (зі змінами і допов.) // Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 49. — Ст. 272.

v Регламент Конституційного Суду України від 5 березня 1997 року (зі змінами і допов.) // Офіційний вісник України. — 1997. — № 20. — С. 87.

v Висновок Конституційного Суду України від 4 липня 2001 року у справі за зверненням Верховної Ради України про надання висновку щодо відповідності проекту Закону України «Про внесення змін до Конституції України» вимогам статей 157 і 158 Конституції України (справа про внесення змін до статті 81 Конституції України) // Вісник Конституційного Суду України. — 2001. — № 4.

v Рішення Конституційного Суду України від 11 квітня 2000 року у справі за конституційним поданням Генеральної прокуратури щодо офіційного тлумачення, положень статті 86 Конституції України та статей 12, 19 Закону України «Про статус народного депутата України» // Право України. — 2000. — № 6. — С. 123.

v Рішення Конституційного Суду України від 14 грудня 1999 року у справі за конституційними поданнями 51 народного депутата України про офіційне тлумачення положень статті 50 Конституції України щодо застосування державної мови органами державної влади, органами місцевого самоврядування та використання її у навчальному процесі, в навчальних закладах України // Право України. — 2000. — № 1. — С. 140.

v Рішення Конституційного Суду України від 14 грудня 1999 року у справі за конституційними поданнями 51 народного депутата України про офіційне тлумачення положень статті 10 Конституції України щодо застосування державної мови органами державної влади, органами місцевого самоврядування та використання її у навчальному процесі в навчальних закладах України (справа про застосування української мови) // Юридический вестник. — 2000. — № 1. — С. 27.

v Рішення Конституційного Суду України від 19 квітня 2000 року у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення положень ст. ст. 6, 81 Кримінального кодексу України і ст. 58 Конституції України // Право України. — 2000. — № 6. — С. 122.

v Рішення Конституційного Суду України від 28 березня 2001 року у справі за конституційним поданням Президента України щодо офіційного тлумачення положення частини другої статті 93 Конституції України (справа про позачерговий розгляд законопроектів) // Вісник Конституційного Суду України. — 2001. — № 1.

v Рішення Конституційного Суду України від 9 лютого 2000 року у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо конституційності положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» // Право України. — 2000. — № 3. — С. 125.

v Лінецький С. В. Конституційне законодавство України (законодавчі акти, коментар, офіційне тлумачення): збірник нормативних актів / С. В. Лінецький, М. І. Мельник, А. М. Рішелюк. — К.: Атіка, 2000. — 896 с.

Спеціалізована література:

1. Бакірова І. О. Офіційне тлумачення Конституції та законів України як одна із форм забезпечення судового захисту прав людини і громадянина Конституційним Судом України / І. О. Бакірова // Бюлетень Міністерства юстиції України. — 2010. — № 4-5. — С. 52-63.

2. Барабаш Ю. Преюдиціальність рішень Конституційного Суду України: проблемні питання теорії та практики / Ю. Барабаш // Право України. — 2010. — № 6. — С. 45-49.

3. Барский В. Правовая природа судебного конституционного контроля в Украине / В. Барский // Юридический вестник. — 1998. — № 1. — С. 48-51.

4. Бондарчук І. В. Рішення Конституційного Суду України у правовому регулюванні діяльності політичних партій і громадських організацій / І. В. Бондарчук // Бюлетень Міністерства юстиції України. — 2012. — № 5. — С. 106-113.

5. Веніславський Ф. Інтерпретаційна діяльність Конституційного Суду України в механізмі забезпечення стабільності конституційного ладу / Ф. Веніславський // Вісник Академії правових наук України. — 2010. — № 2. — С. 61-69.

6. Волвенко П. Акти тлумачення (рішень і висновків) Конституційного Суду України в механізмі правового регулювання з погляду теорії поділу влади / П. Волвенко // Підприємництво, господарство і право. — 2005. — № 12. — С. 136-140.

7. Волвенко П. Статус актів тлумачення (рішень і висновків) Конституційного Суду України з огляду типології правових систем / П. Волвенко // Підприємництво, господарство і право. — 2005. — № 11. — С. 68-74.

8. Волощук О. Т. Конституційний суд України на шляху до доктрини реального права (проблеми та перспективи) / О. Т. Волощук // Бюлетень Міністерства юстиції України. — 2013. — № 6. — С. 52-59.

9. Гергелійник В. Конституційний Суд в системі органів контрольної влади: теоретичні аспекти / В. Гергелійник // Право України. — 1999. — № 5. — С. 81-85.

10. Герлецький Д. Місце та роль Конституційного Суду України в контексті конституційно-правової регламентації дії міжнародно-правових договорів / Д. Герлецький // Юридический вестник. — 2004. — № 4. — С. 75-80.

11. Гультай М. Модель конституційної скарги в Республіці Польща та її переваги в контексті розвитку конституційної юстиції України / М. Гультай // Вісник Академії правових наук України. — 2012. — № 1 (68). — С. 55-65.

12. Гультай М. Повна чи нормативна конституційна скарга: пошук національної моделі / М. Гультай // Вісник Академії правових наук України. — 2012. — № 1 (72). — С. 24-33.

13. Гультай М. Роль європейських стандартів правозахисту у конституційному судочинстві України / М. Гультай // Вісник Академії правових наук України. — 2012. — № 3 (70). — С. 54-66.

14. Дроздов О. Зупинення провадження у справі у зв’язку зі зверненням до Конституційного Суду України / О. Дроздов // Право України. — 2001. — № 2. — С. 132-135.

15. Евсеев А. Психолого-правовые проблемы конституционной юрисдикции в Украине / А. Евсеев // Підприємництво, господарство і право. — 2010. — № 6. — С. 105-108.

16. Евсеев А. Судебные ошибки в деятельности Конституционного Суда Украины: к постановке проблемы / А. Евсеев // Підприємництво, господарство і право. — 2010. — № 8. — С. 3-6.

17. Егорова О. А. Решения конституционного суда Российской Федерации в практике судов общей юрисдикции: учеб.-практ. пособ. / О. А. Егорова, Ю. Ф. Беспалов. — М.: Проспект, 2013. — 238 с.

18. Євграфов Е. Акти Конституційного Суду України в системі національного законодавства / Е. Євграфов // Право України. — 2001. — № 10. — С. 66-68.

19. Задорожня Г. В. Принцип рівного виборчого права громадян у рішеннях Конституційного Суду України / Г. В. Задорожня // Бюлетень Міністерства юстиції України. — 2012. — № 9. — С. 42.

20. Кампо В. Деякі проблеми розвитку конституційної юстиції в Україні / В. Кампо // Право України. — 2010. — № 6. — С. 60-65.

21. Кампо В. М. Конституційні засади виборів у практиці Конституційного Суду України / В. М. Кампо, А. О. Янчук // Бюлетень Міністерства юстиції України. — 2009. — № 12 (98). — С. 17-28.

22. Кельман М. Підсумкові акти конституційної юрисдикції зарубіжних країн: їх юридична природа / М. Кельман // Право України. — 2000. — № 10. — С. 124-127.

23. Коваленко В. Конституційний Суд України як ключова інституція в механізмі гарантій прав і свобод людини в Україні / В. Коваленко // Вісник Конституційного Суду України. — 2014. — № 2. — С. 66-73.

24. Константий О. Окремі проблеми становлення самостійної судової влади в Україні / О. Константий // Підприємництво, господарство і право. — 2007. — № 10. — С. 33-37.

25. Кравец И. А. О правовой природе конституционной герменевтики / И. А. Кравец // Право и политика. — 2003. — № 1. — С. 15-20.

26. Кузнєцова Ю. Застосування міжнародних стандартів Конституційного Суду України: методологія та цільове призначення / Ю. Кузнєцова // Юридичний журнал. — 2012. — № 7-8 (121-122). — С. 103-107.

27. Кузьменко О. Про вплив Конституційного Суду України на процес законотворчості в Україні / О. Кузьменко // Підприємництво, господарство і право. — 2010. — № 7. — С. 132-134.

28. Кузьменко О. Про правові позиції Конституційного Суду України / О. Кузьменко // Підприємництво, господарство і право. — 2010. — № 6. — С. 112-114.

29. Ліфшиць Ю. Конституційність нормативного акта / Ю. Ліфшиць // Право України. — 1994. — № 11-12. — С. 36-37.

30. Ліфшиць Ю. Правовий статус Конституційного Суду / Ю. Ліфшиць // Право України. — 1994. — № 5-6. — С. 6-8.

31. Малишев Б. В. Чи є рішення Конституційного Суду України судовими прецедентами? / Б. В. Малишев // Часопис Київського університету права. — 2007. — № 3. — С. 73-78.

32. Намясенко О. Правовий статус членів органів конституційного контролю: загальний характер та порівняльний аналіз / О. Намясенко // Юридична Україна. — 2007. — № 2. — С. 10-16.

33. Намясенко О. Теоретичні засади поняття правового статусу судді Конституційного Суду України / О. Намясенко // Юридична Україна. — 2007. — № 9. — С. 19-24.

34. Нікольська О. Захист Конституційним Судом України прав і свобод людини та громадянина / О. Нікольська // Підприємництво, господарство і право. — 2013. — № 9. — С. 79-82.

35. Павликов С. Г. Порядок формирования конституционных (уставных) и мировых судов в субъектах Российской Федерации (Сравнительный анализ) / С. Г. Павликов // Государство и право. — 2006. — № 5. — С. 27-34.

36. Пелих Н. Конституційний Суд – гарант конституційного ладу в Україні / Н. Пелих // Підприємництво, господарство і право. — 2005. — № 3. — С. 25-27.

37. Портнов А. Сутність правових позицій Конституційного Суду України / А. Портнов // Юридична Україна. — 2009. — № 3. — С. 26-30.

38. Рабінович П. Інтерпретація верховенства права Конституційним Судом України (доктринальний коментар) / П. Рабінович // Право України. — 2006. — № 11. — С. 27-31.

39. Радзієвська В. Вплив діяльності Конституційного Суду України на систему прав і свобод дюдини та громодяніна в України / В. Радзієвська // Бюлетень Міністерства юстиції України. — 2012. — № 8. — С. 153-159.

40. Рябченко О. Доктринальна основа запровадження судового конституційного процесу: питання формування / О. Рябченко // Вісник Конституційного Суду України. — 2014. — № 2. — С. 94-100.

41. Савчак А. Дія закону в часі: теорія та правові позиції Конституційного Суду України / А. Савчак // Підприємництво, господарство і право. — 2011. — № 1. — С. 64-67.

42. Савчин М. В. Природа актів Конституційного Суду України: теоретико-методологічні аспекти / М. В. Савчин // Часопис Київського університету права. — 2007. — № 2. — С. 65-69.

43. Савчин М. Конституційний Суд України у механізмі гарантій прав і свобод людини / М. Савчин // Право України. — 1999. — № 4. — С. 35-39.

44. Самсін І. Про обрання голів Конституційного Суду України та Верховного Суду України / І. Самсін // Право України. — 2006. — № 11. — С. 3-4.

45. Селіванов А. Конституційне правосуддя і конституційна юрисдикція в Україні (доктринальне визначення) / А. Селіванов // Право України. — 2010. — № 6. — С. 34-38.

46. Селіванов А. Проблемні аспекти законотворчого процесу та їх відображення в рішеннях Конституційного Суду України / А. Селіванов // Право України. — 2004. — № 9. — С. 34-36.

47. Селіванов А. Теоретичні і практичні погляди на тлумачення Конституційним Судом України норм законодавства / А. Селіванов // Право України. — 1999. — № 10. — С. 37-40.

48. Скомороха В. Вплив конституційної юстиції на розвиток українського конституціоналізму / В. Скомороха // Право України. — 2000. — № 12. — С. 3-8.

49. Скомороха В. Деякі питання конституційного провадження / В. Скомороха // Право України. — 1998. — № 9. — С. 5-9.

50. Скомороха В. Захист прав і свобод людини у практиці Конституційного Суду України / В. Скомороха // Право України. — 2009. — № 6. — С. 61-66.

51. Скомороха В. Конституційне правосуддя – веління часу / В. Скомороха // Право України. — 2001. — № 10. — С. 3-7.

52. Скомороха В. Конституційний Суд України досвід і проблеми / В. Скомороха // Право України. — 1999. — № 1. — С. 8-13.

53. Скомороха В. Окремі питання діяльності конституційної юстиції в Україні / В. Скомороха // Право України. — 1999. — № 12. — С. 4-10.

54. Скомороха В. Окремі питання поділу влади і юрисдикція Конституційного Суду України / В. Скомороха // Право України. — 1998. — № 5 — С. 8-17.

55. Скрипнюк О. Правові акти Конституційного Суду України як джерела сучасного конституційного права України / О. Скрипнюк // Право України. — 2012. — № 3-4. — С. 404-410.

56. Стеценко С. Конституційний Суд України як суб’єкт формування державної політики у сфері охорони здоров’я / С. Стеценко // Право України. — 2013. — № 5. — С. 287-293.

57. Стецюк П. Конституційний Суд України як суб’єкт формування сучасного українського конституціоналізму (до постановки проблеми) / П. Стецюк // Право України. — 2010. — № 6. — С. 70-76.

58. Стрижак А. А. Конституція України в актах Конституційного Суду України (аналіт. огляд та комент.) / А. А. Стрижак. — К.: Ін Юре, 2010. — 631 с.

59. Стрижак А. Верховенство права і конституційне судочинство в Україні / А. Стрижак // Право України. — 2010. — № 3. — С. 62-66.

60. Стрижак А. Конституційний Суд України як гарант дотримання конституційних принципів демократичної, правової держави / А. Стрижак // Право України. — 2010. — № 6. — С. 4-9.

61. Тарадонов С. В. Некоторые аспекты международного и зарубежного влияния на конституционное правосудие Российской Федерации / С. В. Тарадонов, Д. С. Петренко // Государство и право. — 2007. — № 3. — С. 57-70.

62. Тесленко М. В. Судебный конституционный контроль в Украине: монография / М. В. Тесленко; Вступ. статья В. Ф. Погорилко. — К.: Ин-т государства и права им. В. М. Корецкого НАН Украины, 2001. — 344 с.

63. Тесленко М. Правова природа актів Конституційного Суду України / М. Тесленко // Право України. — 2000. — № 2. — С. 6-9.

64. Тесленко М. Про місце Конституційного Суду України в системі вищих органів державної влади / М. Тесленко // Право України. — 1999. — № 12. — С. 33-35.

65. Тимченко І. Механізм конституційної юрисдикції в Україні: становлення і розвиток / І. Тимченко // Право України. — 2010. — № 6. — С. 12-16.

66. Тимченко І. Принцип гласності – один з фундаментальних принципів діяльності Конституційного Суду України / І. Тимченко // Право України. — 1998. — № 6. — С. 3-5.

67. Тихий В. Правова природа Конституційного Суду України, його повноваження, рішення та висновки / В. Тихий // Право України. — 2012. — № 1-2. — С. 97-110.

68. Тихий В. Правова природа, повноваження, рішення та висновки Конституційного Суду України / В. Тихий // Право України. — 2010. — № 6. — С. 26-31.

69. Тищук Т. І. Конституційно-правовий аналіз форм реалізації рішень Конституційного Суду України / Т. І. Тищук // Бюлетень Міністерства юстиції України. — 2013. — № 1. — С. 132-137.

70. Тищук Т. І. Процедура реалізації рішень Конституційного Суду України / Т. І. Тищук // Бюлетень Міністерства юстиції України. — 2013. — № 5. — С. 38-45.

71. Ткаченко Ю. Підстави і критерії визнання конституційності нормативно-правових актів / Ю. Ткаченко // Право України. — 2000. — № 9. — С. 26-29.

72. Тодика Ю. М. Тлумачення Конституції і законів України: теорія та практика: монографія / Ю. М. Тодика. — Х.: Факт, 2001. — 328 с.

73. Тупицький О. Забезпечення виконання органами державної влади рішень Конституційного Суду України: теоретичний та практичний аспекти / О. Тупицький, О. Шостенко// Вісник Конституційного Суду України. — 2014. — № 2. — С. 101-110.

74. Черняк Є. В. Роль органів конституційної юстиції в процесі внесення змін до Основних законів (Конституцій) / Є. В. Черняк // Бюлетень Міністерства юстиції України. — 2010. — № 4-5 (102-103). — С. 42-51.

75. Шаповал В. Про генезу конституційного контролю: історико-правовий аспект проблеми / В. Шаповал // Вісник Академії правових наук України. — 1999. — № 2. — С. 104-108.

76. Шаповал В. Суд як орган конституційного контролю (із зарубіжного досвіду) / В. Шаповал // Вісник Конституційного Суду України. — 2005. — № 6. — С. 20-34.

77. Шевчук С. Основи конституційної юриспруденції / С. Шевчук. — К.: Український центр правничих студій, 2001. — 302 с.

78. Шевчук С. Щодо обов’язковості рішень Конституційного Суду України у контексті доктрини судового прецеденту / С. Шевчук // Право України. — 2000. — № 2. — С. 45-48.