В связи с тем, что на предприятиях различных форм собственности имеют место случаи производственного травматизма, важное значение как для пострадавших и их семей, так и для самих работодателей имеет наличие правовой базы, обеспечивающей защиту пострадавших в материальном и моральном плане.
В Трудовом кодексе Российской Федерации обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, рассматривается как один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений (ст.2 ТК РФ). Поэтому работодатель обязан своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве (ст.227 ТК РФ), а также нести материальную ответственность за ущерб, причиненный работникам. Расследованию и учету в соответствии с названной статьей подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя – физического лица.
К указанным лицам относятся:
-работники, выполняющие работу по трудовому договору;
-студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях;
-лица, осужденные к лишению свободы, и привлекаемые к труду администрацией организации;
-другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.
Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве:
-травма, в том числе нанесенная другим лицом;
-острое отравление;
-тепловой удар;
-ожог;
-обморожение;
- утопление;
- поражение электрическим током, молнией, излучением;
-укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными;
-повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, - повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника, если они произошли:
-в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы, или при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни;
-при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспорте в случае использования указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора;
-при следовании к месту служебной командировки и обратно;
-при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и другие);
-при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;
-при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;
-при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя (его представителя) или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.
Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В соответствии со ст. 228 ТК РФ при несчастном случае на производстве работодатель (его представитель) обязан:
-немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;
-принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействию травмирующих факторов на других лиц;
-сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии и произвести другие мероприятия);
-обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет;
-немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего, а также направить сообщение в органы и организации, определенные ТК РФ и иными нормативными правовыми актами.
При групповом несчастном случае на производстве (два человека и более), тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан сообщить соответственно:
1)о несчастном случае, происшедшем в организации:
- в соответствующую государственную инспекцию труда;
- в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
-в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;
-в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
-в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
- в территориальные объединения организаций профсоюзов;
-в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольном этому органу;
-страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
2) о несчастном случае, происшедшем у работодателя – физического лица:
-в соответствующую государственную инспекцию труда;
-в прокуратуру по месту нахождения работодателя – физического лица;
-в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
-в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу;
-страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает также в соответствующий орган санитарно-эпидемиологического надзора.
При всех несчастных случаях на производстве проводится расследование.