Аграрное производство и аграрные отношения

Аграрное производство является основополагающим для жизни людей и общества в целом. Недаром физиократы считали его единственным производительнымсектором экономики.Условия и результаты аграрного труда связаны с функционированием растительного иживотного мира. Главным отличием аграрного сектора экономики от других сфернационального хозяйства является его тесная зависимость отприродно-климатических условий и естественного биологического цикла. Основным средством производства (материальным экономическим ресурсом)здесь является земля. Земля, в отличие от других экономических ресурсов, является невоспроизводимым фактором производства. Земля абсолютно ограничена поверхностью земной суши, и, кроме того, она имеет относительное ограничение как объект сельскохозяйственного использования. Предложение землинеэластично. Поэтому центральными в аграрных отношениях являются проблемы землевладения (земельной собственности) и землепользования (владенияземлей как объектом хозяйствования).В странах с рыночной экономикой аграрные отношения строятся на использовании различных форм собственности на землю: частной, государственной,муниципальной и коллективной. Частная собственность на землю сформировалась значительно позднее частнойсобственности на другие факторы производства и до сих пор не являетсядоминирующей. В Нидерландах, например, частной собственности на землю не существует,причем, сельскохозяйственное производство в этой стране функционирует весьмаэффективно, а урожайность зерновых и продуктивность скота являются наиболеевысокими в Европе. Более того, следует отметить, что рыночная экономика впервыесложилась именно в Голландии. В Израиле 90 % земель находится всобственности государства. Коллективные хозяйства (кибуцы), созданные на этихземлях, весьма продуктивны.Особое место в системе аграрного хозяйствования занимает арендная форма. Справедливым является утверждение о наличии прямой зависимости развитиясвободного предпринимательства в аграрном секторе от становления механизмапередачи земли в аренду. Широкое распространение эта форма хозяйствованияполучила в зарубежных странах. Аренда применяется как для частных, так и длягосударственных земель. В США, например, примерно 45 % используемых земельныхплощадей обрабатывается арендным способом, во Франции – 50 %, в Бельгии – 70 %,в Голландии - 100 %.“Самобытность России в большей степени определялась особенностями деревенскогоуклада, основанного на культурно-нравственных традициях российскогокрестьянства.”[25] Системаземельных отношений до начала ХХ века в России включала три типа отношений:государственную собственность на землю, частное землевладение и общинноеземлепользование. Для общинного уклада было характерно исключение земли изтоварного оборота, артельная взаимопомощь.В 1906 г. началось реформирование деревенского уклада в России. Реформа быланацелена на укрепление индивидуальной собственности на землю. Обеспечивалсясвободный выход из общины, сохранялась крупная помещичья собственность,поддерживалось переселение крестьян на свободные целинные земли.Индивидуальный собственник мог прикупить земли, продать свою землю, заложитьее в Крестьянский банк. В 1914 г. в Европейской России в частнойсобственности находилось 25 % сельскохозяйственных земель, из них болееполовины - в собственности дворян, 13 % - у купцов, столько же у крестьян,крестьянские общества и товарищества владели 12 % земли. Земельныесобственники задолжали банкам 3,5 млрд. руб. золотом, что составляло 80 %стоимости их земли. За 10 лет реформы взяли свои наделы в частнуюсобственность немногим более 20 % домохозяйств, порвали связь с общиной лишь10 %. Годы реформ сопровождались крестьянскими волнениями, что явилось однойиз предпосылок Октябрьской революции.В настоящее время в Российской Федерации формируются новые земельные отношения.С 1990 года они регулируются основами законодательства о земле,согласно которому земля является достоянием народа,проживающего на данной территории, а полномочия распоряжения землейпередаются местным администрациям. Они предоставляют участки во владение ипользование фермерам, ассоциациям крестьянских хозяйств и другим юридическимлицам.Владение позволяет организовывать производство, быть собственникомпроизведенного продукта, значительной части дохода и прибыли. Не можетвладелец лишь свободно продать или отдать в залогвыделенный ему участок. Это и является предметом дискуссий при принятии новогоЗемельного Кодекса в Российской Федерации.Уровень доходности зависит от размеров аграрного производства. В 80-е годы вСША, Франции и Германии экономическая эффективность обеспечивалась размеромхозяйства в 15 - 20 га земли. В 2000-м году 57 % всех сельхозугодий в СШАбудет принадлежать фермам с площадью не менее 800 га.В США в начале 90-х годов примерно 300 тыс. фермерских хозяйств (13,7 % отобщего их числа) имели годовой объем реализации свыше 100 тыс. долларов наодну ферму. Они давали 71,1 % всей товарной сельскохозяйственной продукции.Только фермы, входящие в эту группу, можно отнести к категории рентабельных.Известно, что средний доход на одну американскую семью составлял в начале 90-х годов 30 тыс. долл. Чтобы иметь такой же достаток фермер должен производитьтоварной продукции не менее чем на 100 тыс. долл.В то же время 1,6 млн. ферм, чьи годовые доходы составляют до 40 тыс. долл. (73% от общего числа ферм) производят примерно 15 % совокупного объемасельхозпродукции. Эти хозяйства следует рассматривать как подсобные, ихвладельцы в получении дохода рассчитывают, главным образом, на занятость внефермы. [26]Фермерству в США оказывается государственная поддержка, которая носитизбирательный характер. Широко используется так называемая концепцияпаритетных цен. Суть ее в том, что соотношение между ценами на продукциюсельского хозяйства и ценами на товары и услуги, которые оно потребляет, должныоставаться неизменными. Бюджетные ассигнования в сельское хозяйство в США в 6раз превышают инвестиции фермеров. В Швейцарии дотируется из бюджета 75 %затрат, в Норвегии - 74 %, в Японии и Финляндии - 72 %. В целом по 24 странамбюджетные ассигнования сельскому хозяйству составляют около половины затратнаселения этих стран на продукты питания.В результате развития индустриальной основы аграрного производства, а также всвязи с развитием потребностей общества в переработке произведенного ваграрном секторе первичного продукта во всем мире в ХХ веке происходитликвидация социально-экономической обособленности сельского хозяйства отостальной экономики. Происходит интеграция аграрного и промышленногопроизводства, формируется аграрно-промышленный комплекс (АПК).Структуру АПК образуют: Ресурсообразующая сфера - промышленные отрасли, создающие средствапроизводства для всех сфер АПК, и система подготовки кадров АПК. Сфера сельскохозяйственного производства. Отрасли, обеспечивающие доведение аграрной продукции до потребителя (заготовка, переработка, хранение, транспортировка, реализация).В структуре цен на продукцию АПК преобладают затраты несельскохозяйственныхотраслей. Так, в цене хлеба стоимость зерна составляет менее 20 %.[27]Аграрная политика, проводимая в последнее десятилетие в Российской Федерации,проводится без учета передовых мировых тенденций в этой сфере. Идетразрушение АПК. С 1986 по 1995 год производство зерна сократилось с 118 до 65млн. тонн, картофеля - с 43 до 38 млн. тонн, поголовье крупного рогатогоскота - с 60 до 43 млн. голов, свиней - с 39 до 25 млн. голов. Производствотракторов сократилось в 14 раз, минеральных удобрений - более чем наполовину.