Виды источников международного частного права

1. В юридической науке, когда говорят об источниках права, имеют в виду формы, в которых выражена та или иная правовая норма. Источники международного частного права имеют определенную специфику. В облас-

Глава 2. Источники международного частного права

§ 1. Виды источников международного частного права

ти международного частного права очень большое значение придается тем правовым нормам и правилам, которые предусмотрены в различных меж­дународных договорах и соглашениях.

Основных видов источников в международном частном праве четыре: 1) международные договоры; 2) внутреннее законодательство; 3) судебная и арбитражная практика; 4) обычаи.

2. Удельный вес видов источников международного частного права в разных государствах неодинаков. Кроме того, в одной и той же стране в зависимости от того, о каких правоотношениях идет речь, применяются нормы, содержащиеся в различных источниках.

В доктрине неоднократно указывалось, что основная особенность ис­точников международного частного права состоит в их двойственном ха­рактере. С одной стороны, источниками являются международные догово­ры и международные обычаи, а с другой — нормы законодательства и су­дебная практика отдельных государств и применяемые в них обычаи в об­ласти торговли и мореплавания. В первом случае, как отмечал И.С. Пере­терский, имеется в виду международное регулирование (в том смысле, что одни и те же нормы действуют в двух или нескольких государствах), а во втором — регулирование внутригосударственное. Двойственность источ­ников не означает возможности разделения международного частного права на две части; предметом регулирования в обоих случаях являются одни и те же отношения, а именно гражданско-правовые отношения меж­дународного характера.

Как решается в РФ вопрос о соотношении международного договора и внутреннего закона?

Согласно Конституции России 1993 года, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются со­ставной частью ее правовой системы. Если международным договором ус­тановлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Такое же правило содержится и в ряде других законодательных актов, имеющих отношение к области международного частного права. Это по­ложение подчеркивает значение международного договора для регулиро­вания соответствующих отношений. В соответствии с распространенной точкой зрения данное положение понимается как норма, которая разре­шает коллизию между двумя внутригосударственными нормами. Одна из них — какое-либо правило общего характера, содержащееся во внутрен­нем законодательстве, а вторая — специальное изъятие из нее, вытекаю­щее из заключенного государством международного договора. Именно этой второй норме отдается предпочтение.

Согласно п. 2 ст. 7 ГК РФ, к отношениям, регулируемым гражданским законодательством, международные договоры применяются непосредст­венно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для

его применения требуется издание внутригосударственного акта. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, кото­рые предусмотрены гражданским законодательством, применяются пра­вила международного договора. Предписания международных договоров имеют приоритет не только перед нормами гражданского законодательст­ва (под которыми ст. 3 ГК понимает Гражданский кодекс и принятые в со­ответствии с ним иные федеральные законы), но и перед правилами других правовых актов и всеми другими нормами гражданского права РФ. Анало­гичное правило о приоритете положений международных договоров пред­усмотрено ст. 6 СК РФ.

Вступившие в силу для РФ международные договоры, если только ре­шение о согласии на их обязательность принято в форме федерального за­кона, подлежат официальному опубликованию в Собрании законодатель­ства РФ. Официальное опубликование международных договоров (кроме договоров межведомственного характера) должно осуществляться также в «Бюллетене международных договоров». Международные договоры межведомственного характера публикуются по решению федеральных ор­ганов исполнительной власти, от имени которых заключены договоры, в официальных изданиях этих органов (ст. 30 Закона о международных до­говорах Российской Федерации).

Пункт 3 ст. 5 Закона о международных договорах Российской Федера­ции допускает непосредственное применение официально опубликован­ных международных договоров РФ при условии, если для этого не требу­ется издания специального государственного акта. При этом «непосредст­венно» означает в данном случае действие международного договора в ка­честве составной части системы российского законодательства.

Сучетом приведенных положений Пленум Верховного Суда РФ в поста­новлении от 31 октября 1995г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении- правосудия» разъяснил, что суд при рассмотрении дела не вправе применять нормы за­кона, то есть российского национального акта, в случаях, когда вступившим в силу для Российской Федерации международным договором, решение об обязательности которого для РФ было принято в форме федерального за­кона, установлены иные.правила, чем предусмотрено в законе. В указанном случае применению подлежат правила международного договора.

Особое значение в качестве источника международного частного права имеют многосторонние конвенции, содержащие унифицированные правовые нормы. Унификация может осуществляться и путем принятия на международном уровне так называемых модельных законов (кодексов) или на региональном уровне как законов, так и директив по тем или иным вопросам.

Для стран, входящих в ЕС (а ранее — в ЕЭС), наряду с влиянием раз­личных европейских конвенций в области международного частного права

Глава 2. Источники международного частного права

существенную роль в осуществляемой унификации в этой области играют и так называемые директивы ЕС.

Следует отметить и другую тенденцию в рассматриваемой области,.• характерную для конца XX века. В практике международной торговли * стали разрабатываться правила, которые, с одной стороны, не являются нормами международных конвенций или нормами внутреннего законо­дательства, а с другой — не могут рассматриваться в качестве обычаев. Типичный пример — Принципы международных коммерческих договоров, которые разрабатывались в течение 20 лет международной организацией j (УНИДРУА) и были приняты в 1995 году. Принципы носят факультатив- ^! ный характер, они будут применяться сторонами в сделке лишь в случае прямой ссылки на них в контракте. Однако применение документа такого рода снимает проблему применения коллизионных норм и тем самым су­жает поле действия внутреннего законодательства.

И еще одно предварительное замечание. Доктрина не рассматривается у нас в качестве источника международного частного права, что не должно умалять ее значение для разработки и уяснения норм международного частного права.