Стадии и элементы правового регулирования

Правовое регулирование – это осуществляемое при помощи системы правовых средств (юридических норм, правоотношений, индивидуальных предписаний и др.) результативное, нормативно-организационное воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения, охраны, развития в соответствии с общественными потребностями.

Правовое регулирование представляет собой длящийся процесс, который делится на стадии.

Стадии правового регулирования

1. стадия регламентации общественных отношений - на этой стадии устанавливаются нормы права, которые содержат в себе модели отношений между различными социальными субъектами, требования законодателя к необходимому или желательному поведению субъектов;

2. стадия действия права - на этой стадии у участников регулируемых отношений возникают субъективные права и юридические обязанности, т.е. общие предписания правовых норм конкретизируются применительно к отдельным лицам; правоотношение, возникающее на основе юридических фактов

3. стадия реализации прав и обязанностей - на этой стадии общие предписания правовых норм, конкретизированные в правах и обязанностях отдельных лиц, воплощаются в их поведении. Реализация прав и обязанностей - это результат, на который изначально направлено правовое регулирование.

В качестве факультативной стадии правового регулирования выступает применение права, т.к. для реализации норм права в фактическом поведении необходимо издание актов применения права. Эта деятельность может существовать между первой и второй или второй и третьей стадиями.

В соответствии с указанными стадиями правового регулирования выделяют ряд основных элементов механизма правового регулирования.

Элементы МПР:

- норма права (нормативная основа регулирования, устанавливает общее правило поведения),

- нормативный правовой акт

- юридический факт (предшествует правоотношениям)

- акт применения права

- правоотношение (общая модель поведения конкретизируется применительно к субъектам и внем фиксируются субъективные права и обязанности сторон)

- акт реализации права (в форме соблюдения (запретов), исполнения (обязанностей), использования (прав))

Кроме указанных основных элементов МПР особое значение в нем имеют правосознание, которое пронизывает все его элементы, образует “субъективную среду” для их функционирования, присоединяется к их действию, а также законность, являющаяся основой, стержнем МПР. Все другие правовые явления - нормативные акты, толкование, юридическая техника, юридическая ответственность и т.д. - примыкают к основным элементам механизма правового регулирования.