Что такое записи и другая сопутствующая документация по охране труда?

Организация должна установить и поддерживать процедуры для идентификации, поддержания и размещения записей по охране труда, включая результаты аудита и анализа. Записи — особый вид документов, содержащих достигнутые ре­зультаты или свидетельства осуществленной деятельности, а также фиксирующих юридически значимые факты. Национальными стандартами предусматривается, чтобы записи по охране труда были:

разборчивыми;

опознаваемыми (идентифицируемыми);

прослеживаемыми для соответствующих видов деятельности.

Записи по охране труда необходимо хранить и поддерживать таким образом, чтобы:

обеспечить не затруднительный доступ к ним;

обеспечить их защиту от повреждений, износа или утери.

Записи и сопутствующая документация включают:

акты о несчастных случаях, профессиональных заболеваниях, авариях и инцидентах, несоответствиях и прилагаемые к ним материалы, другие акты;

всевозможные журналы; протоколы проверки знаний, совещаний;

результаты тестирования, резюме и интервью с работниками; ^ карточки выдачи средств индивидуальной защиты и профилактики;

удостоверения, личные карточки обучения и проверки знаний по охране труда;

всевозможные отчеты (о травматизме и временной нетрудоспо­собности, о затратах на охрану труда, о техническом обслуживании оборудования, предусмотренные для направления в вышестоящие органы и органы надзора и другое);

материалы по паспортизации санитарно-технического состоя­ния условий и охраны труда, аттестации рабочих мест по условиям труда, идентификации опасностей и оценки рисков, проведению мониторингов и аудитов и другое;

материалы по проведению анализа со стороны высшего руко­водства.

Ведение записей позволяет:

создать механизм оперативного получения достоверной инфор­мации;

оценивать эффективность функционирования системы управле­ния охраной труда;

выявлять причины, проводить анализ несоответствий для разра­ботки корректирующих и предупредительных действий;

анализировать адекватность, результативность и эффективность функционирования системы управления для определения мер по ее совершенствованию.

В отличие от документов записи не могут быть изменены.

Стандарт не устанавливает требований по формам ведения за­писей.

Записи ведутся для того, чтобы содержащаяся в них информа­ция анализировалась соответствующими работниками, а также для подтверждения юридически значимых фактов.

31. Как планируется работа по охране труда?

Планирование мероприятий по улучшению условий труда, пре­дупреждению травматизма и заболеваемости на производстве является одной из функций управления охраной труда на предприятии и осу­ществляется в соответствии с Положением о планировании и разра­ботке мероприятий по охране труда (утверждено постановлением Ми­нистерства труда Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. № 136).

Для планирования мероприятий по охране труда необходимо рас­полагать объективной информацией, которая содержится в докумен­тах о паспортизации санитарно-технического состояния и аттестации рабочих мест по условиям труда, предписаниях органов надзора и контроля, актах о расследовании несчастных случаев на производс­тве и профессиональных заболеваний, отчетности об условиях труда, травматизме и заболеваемости на производстве и других документах.

Планирование мероприятий осуществляется:

при разработке соответствующего раздела коллективного дого­вора;

для реализации мер по ликвидации причин и последствий не­счастных случаев и аварий на производстве.

При разработке Плана мероприятий по охране труда необходи­мо руководствоваться требованиями законодательства, а также нор­мативных правовых актов, предписывающих проведение комплекса мер по обеспечению безопасности производственного оборудова­ния, производственных процессов, соблюдению прав работников на безопасные условия труда.

Следует отметить, что отличительной особенностью большинства мероприятий, подлежащих включению в План мероприятий по охране труда, является то, что они направлены на улучшение условий труда.

Наряду с этим в организации должна осуществляться текущая, «рутинная» деятельность по охране труда, которая включает:

обучение, повышение квалификации, проверка знаний и инс­труктирование по вопросам охраны здоровья и безопасности труда;

проведение обязательных медицинских осмотров работников; приобретение медицинских препаратов и перевязочных средств;

проведение паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

приобретение средств индивидуальной защиты;

обеспечение ухода за средствами индивидуальной защиты (про­верка защитных свойств, стирка, чистка, обеспыливание, восста­новление защитных пропиток, ремонт и другое);

приобретение средств профилактики заболеваний (смывающие и обезвреживающие средства, молоко и другие равноценные пище­вые продукты, витаминные препараты, лечебно-профилактическое питание, подсоленная газированная вода);

проведение планово-профилактических (осмотры, освидетель­ствования, испытания, наладка, диагностика, экспертизы) и ре­монтных работ по обеспечению безопасности производственного оборудования, технологической оснастки, инструмента, транспорт­ных средств, объектов производственного и санитарно-бытового назначения;

поддержание в исправном состоянии противопожарных средств и инженерных средств защиты работников от воздействия вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса;

проверку исправности и пополнение запасов первичных средств пожаротушения;

отработку планов эвакуации, локализации аварийных ситуаций, противоаварийных и противопожарных тревог;

изготовление и приобретение необходимой бланочной докумен­тации;

подписку на периодические издания и приобретение норматив­ной документации и справочной литературы;

укрепление учебно-материальной базы кабинета и уголков по охране труда;

нанесение и восстановление сигнальных цветов и знаков безо­пасности;

очистку вентиляционных установок и воздуховодов, осветитель­ной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей;

разработку й пересмотр инструкций по охране труда, других ло­кальных нормативных правовых актов;

компьютеризацию деятельности по охране здоровья и безопас­ности труда;
проведение Дней охраны здоровья и безопасности труда, смот­ров состояния безопасности и гигиены труда;

предоставление компенсаций и льгот по условиям труда; осуществление всех видов контроля;

проведение аудитов функционирования Системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда, мониторингов состояния ус­ловий, охраны здоровья и безопасности труда;

другие аналогичные мероприятия.

Изложенные мероприятия обеспечивают поддержание условий и охраны труда на сложившемся уровне.

Проведение указанных мероприятий предусмотрено соответс­твующими нормативными правовыми актами и носит обязательный характер.

В обязательном порядке в планы работ должны включаться ме­роприятия, обеспечивающие устранение опасностей.

При составлении планов работы приоритет следует отдавать ме­роприятиям, обеспечивающим улучшение условий труда большему числу работников.

Следует также иметь в виду, что целый ряд мероприятий по охране труда не требует затрат материальных и финансовых ресур­сов или требует незначительного финансирования, и они должны включаться в план в обязательном порядке.

Планирование работ по охране труда должно предусматривать определение заданий структурным подразделениям и отдельным ра­ботникам с указанием сроков исполнения.

Проекты планов мероприятий по охране труда перед их вклю­чением в коллективный договор целесообразно обсудить в коллек­тивах подразделений.

Мероприятия, включенные в план работы, должны быть обес­печены финансированием, материальными ресурсами, проектно-сметной документацией и другим.

На предприятии могут разрабатываться специальные планы ра­бот по охране труда частного характера (по материалам расследо­вания несчастных случаев, по выполнению предписаний органов надзора и контроля, по охране труда женщин и другим).

Целесообразно также составлять календарь-график мероприя­тий по охране труда. В указанный календарь-график целесообразно включить также мероприятия по контролю за проведением осмот­ров, освидетельствований, испытаний и диагностики опасных про­изводственных объектов, получению (продлению сроков действия) лицензий и т. п.

32. Какая работа должна проводиться по повышению квалифи­кации и проверке знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда?

Наниматель должен постоянно работать над повышением уров­няпрофессиональных знаний и деловой квалификации руководите­лейи специалистов, включая и вопросы охраны труда.

Обучение и повышение уровня знаний руководителей и специ­алистов по вопросам охраны труда осуществляются при всех видах обучения в соответствии с:

Законом Республики Беларусь «Об образовании»;

Положением о непрерывном профессиональном обучении руко­водящих работников и специалистов, утвержденным постановлени­ем Кабинета Министров Республики Беларусь от 11 января 1995 г. № 20(в редакции постановления от 25 октября 2005 г. № 1177);

Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны ^:труда (утверждены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. № 164 (с измене­ниями и дополнениями от 7 апреля 2005 г. № 37));

а также в соответствии со специальными документами для соот­ветствующих руководителей и специалистов.

Обучение руководителей и специалистов осуществляется по учебным планам и программам, составленным на основании При­мерной программы обучения по вопросам охраны труда для руково­дителей и специалистов организаций, утвержденной постановлени­ем Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 8 августа 2003 г. № 92, и Примерного перечня вопросов для обу­чения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов, содержащегося в вышеуказанных Правилах.

Руководители и специалисты, принятые на работу в организа­ции, проходят вводный инструктаж в общеустановленном порядке.

Принятые на работу (переведенные на другую должность) руково­дители и специалисты допускаются к самостоятельной деятельности после ознакомления их уполномоченным должностным лицом ор­ганизации с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, нормативными правовыми актами, техническими норматив­ными правовыми актами, локальными нормативными правовыми актами по охране труда, соблюдение требований которых входит в их должностные обязанности, условиями и состоянием охраны труда в структурных подразделениях (на объектах).

При необходимости, специалисты, принятые или переведенные на работы, связанные с ведением технологических процессов, экс­плуатацией, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, ком­муникаций, зданий и сооружений, а также занятые на подземных работах, перед допуском к самостоятельной работе кроме вводного инструктажа проходят стажировку по занимаемой должности.

Руководитель организации утверждает перечень должностей специалистов, которые должны проходить проверку знаний по воп­росам охраны труда.

Стажировку проводит должностное лицо, назначенное прика­зом руководителя организации. Во время стажировки и до прохож­дения проверки знаний по вопросам охраны труда специалисты мо­гут выполнять работы только под руководством непосредственного руководителя стажировки.

Не позднее месяца со дня назначения на должность и периоди­чески в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, но не реже одного раза в три года, руководители и специалисты проходят проверку знаний по вопросам охраны труда.

Проверка знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов проводится с учетом их должностных обязанностей характера производственной деятельности, а также₍требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов по охране труда, соблюдение которых входит в их должностей обязанности. Перечень вопросов (экзаменационные билеты) для проверки знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда разрабатываются с учетом специфики производственной деятельности основе Примерного перечня вопросов для обучения и проверки знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда. Результаты проверки знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда оформляются протоколом. Руководителям и специалистам, прошедшим проверку знаний по вопросам охраны труда, выдается удостоверение по охране труда. Проверка знаний по вопросам охраны труда проводится в индивидуальном порядке путем устного опроса или с применением компьютерной техники в объеме требований нормативных право­вых актов, технических нормативных правовых актов, локальных 1йравовых актов по охране труда, соблюдение которых входит в их Должностные обязанности.

Лица, не прошедшие проверку знаний, проходят повторную проверку знаний в срок не более месяца.

Вопрос о работе лица, не прошедшего проверку знаний повторно, рассматривается нанимателем в соответствии с законодательством. Внеочередная проверка знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда проводится:

при переводе руководителя или специалиста на другое место ра­боты или назначении его на должность, где требуются дополнитель­ные знания по охране труда;

при принятии актов законодательства, содержащих требования по охране труда. При этом осуществляется проверка знаний только данных актов законодательства;

по требованию государственного органа надзора и контроля;

по решению руководителя организации или другого должностного лица, ответственного за организацию охраны труда, при выявлении требований охраны труда или недостаточных знаний нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов и до­рсальных нормативных актов по охране труда, которые могут при­внести или привели к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;

при перерыве в работе в данной должности более одного года. Специалисты, выполняющие работы по профессиям рабочих, проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с требованиями, установленными для рабочих соответствующих профессий.