Методические рекомендации. Судебные расходы - это затраты, понесенные заинтересован­ными лицами в связи с рассмотрением гражданского дела в суде

Судебные расходы - это затраты, понесенные заинтересован­ными лицами в связи с рассмотрением гражданского дела в суде. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и из­держек, связанных с рассмотрением дела. Виды судебных рас­ходов различаются по своему предназначению. Государственная пошлина - это сбор, назначение которого заключается в частич­ной компенсации затрат государства на судопроизводство. Ее размер и критерии определения размера устанавливаются феде­ральным законом (НК РФ). Судебные издержки - это расходы, непосредственно связанные с рассмотрением конкретного дела, состав которых и размер определяются по каждому конкретному делу в зависимости от его обстоятельств. Примерный перечень издержек закреплен ст. 94 ГПК РФ; он носит не исчерпывающий характер.

Тема о судебных расходах в значительной мере технологична и предполагает четкое уяснение механизма определения судебных расходов, правил их распределения и возмещения. Вместе с тем проблема судебных расходов представляется весьма важной с точки зрения обеспечения доступности правосудия.

При изучении темы и решении задач следует обратить вни­мание на виды государственной пошлины (простая, пропорцио­нальная) и правильное определение цены иска, от чего зависит | определение размера государственной пошлины.

Согласно Федеральному закону от 02.11.2004 № 127-ФЗ (с изм. и доп.) размеры государственной пошлины, уплачиваемой при обращении в суды общей юрисдикции, льготы по уплате государ­ственной пошлины при обращении в суды, основания и порядок возврата государственной пошлины, отсрочка или рассрочка уп­латы пошлины регулируются НК РФ (ст. 333¹⁹, ЗЗЗ²⁰, ЗЗЗ³⁶, ЗЗЗ⁴⁰, ЗЗЗ⁴¹). В этой связи изменены ст. 89, 90, 92, 93 ГПК РФ.

Если до принятия указанного закона, согласно ст. 89 ГПК РФ освобождение от уплаты государственной пошлины было возмож­но как по закону, так и по определению суда, исходя из имущест­венного положения гражданина (ч. 3 ст. 89 ГПК РФ), то сейчас суд лишен возможности предоставлять такую льготу по усмотрению. Статья 89 ГПК РФ в новой редакции предусматривает предостав­ление льгот по уплате государственной пошлины только в случа­ях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах. Таковым является НК РФ, которым устанавливаются основания освобождения от уплаты государственной пошлины при обраще­нии в суды, в т. ч. в суд общей юрисдикции (ст. ЗЗЗ³⁶ НК РФ). Согласно ч. 2 ст. ЗЗЗ²⁰ НК РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по граж­данским делам, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в поряд­ке, предусмотренном ст. ЗЗЗ⁴¹ Кодекса. Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины допускается по ходатайству заинтересованного лица на срок до шести месяцев.

Таким образом, суд не вправе решать по своему усмотрению вопрос об освобождении от уплаты государственной пошлины. Это снижает гарантии доступности правосудия, что вряд ли можно признать оправданным. Концептуально это также вступает в про­тиворечие с ч. 3 ст. 96 ГПК РФ, согласно которой суд, мировой судья вправе с учетом имущественного положения гражданина ос­вободить его от судебных издержек (или уменьшить их размер).

На наш взгляд, регламентация отношений, важных для процес­суального механизма обеспечения доступности судебной защиты, должна осуществляться нормами ГПК РФ с учетом законодатель­ной концепции гарантий судебной защиты.

Законодатель в ст. 94 ГПК РФ отказался от исчерпывающего перечня расходов, составляющих судебные издержки. К издерж­кам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

1) суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, спе­циалистам и переводчикам;

2) расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностран­ными гражданами и лицами без гражданства, если иное не преду­смотрено международным договором РФ;

3) расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, по­несенные ими в связи с явкой в суд;

4) расходы на оплату услуг представителей;

5) расходы на производство осмотра на месте;

6) компенсация за фактическую потерю времени в соответст­вии со ст. 99 ГПК РФ;

7) связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, поне­сенные сторонами;

8) другие признанные судом необходимыми расходы.

При решении задач следует обратить внимание на различе­ние институтов распределения судебных расходов и возмещения судебных расходов (ст. 98, 100-103 ГПК РФ) и правильное их применение.

Судебные штрафы - один из видов гражданско-процессуаль­ной ответственности. Для усвоения темы и правильного решения задач следует проанализировать не только правила гл. 8 ГПК РФ, но и нормы иных глав и разделов, предусматривающие возмож­ность наложения штрафа на участников процесса (или субъек­тов отдельных процессуальных отношений) за допущенные ими процессуальные правонарушения (см. ст. 57, 159, 168, 249 и др. ГПК РФ). Важно обратить внимание на особенности процедуры сложения или уменьшения штрафа. При этом обжалованию может подлежать лишь определение суда об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его.

В качестве иных мер гражданско-процессуальной ответствен­ности, связанных с принуждением, могут быть названы: предупре­ждение правонарушителю, удаление его из зала судебного заседа­ния - это правило распространяется и на заинтересованных в деле лиц (ст. 159 ГПК РФ); взыскание со стороны, недобросовестно,| заявившей неосновательный иск или спор против иска либо систе­матически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, компенсации за фактическую потерю времени в пользу другой стороны (ст. 99 ГПК РФ). Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.