Организация технико-экономического проектирования

Эффективность капитальных вложений, эффективность основных фондов и производственных ресурсов прежде всего зависят от качества проектирования. Наоборот, ошибки при проектировании — первой стадии строительного цикла — часто оказываются неисправимыми или влекут за собой большие дополнительные затраты на исправление. При проектировании промышленных объектов оптимизируется уровень общей и агрегатной концентрации производства, подбирается оборудование, решается возможность его размещения на открытых площадках, что более экономично, чем размещение в зданиях.

На стадии проектирования обосновывают уровень механизации и автоматизации производственных процессов, устанавливают оптимальную степень заводской готовности поставляемых стройкам оборудования и строительных конструкций.

В проектах необходимо предусматривать применение индустриальных методов строительства, в частности, комплектно-блочного, вахтового, поточного и др. Должны быть приняты меры по совершенствованию объемно-планировочных и конструктивных решений зданий и сооружений. При проектировании отрабатывают наиболее экономичные транспортные схемы поставки сырья, материалов, комплектующих изделий, топлива, вывоза готовой продукции и т. д.

Решающее значение при проектировании химических объектов часто имеют не экономические, а социальные критерии оптимизации инженерных решений такие как охрана окружающей среды, взрыво- и пожаробезопасности объектов, сейсмостойкости. Одновременно проекты должны обеспечить высокий уровень градостроительных и архитектурных решений. Они должны быть достаточно гибкими, позволяя без значительных дополнительных капитальных вложений осуществлять в короткие сроки реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию действующих производств, технологических процессов и линий.

В конечном счете проект на строительство должен подтвердить техническую возможность и социально-экономическую целесообразность создания объекта. Улучшению качества проектирования, в частности, его ускорению и повышению качества проектных решений, неизменно уделяется большое внимание. В проектных решениях разрабатывают проекты и сметы не в целом на предприятие, а на его первую очередь (если продолжительность строительства превышает два года). Для крупных строек и при длительном сроке проектирования разрешено разрабатывать рабочие чертежи и сметы к ним на объем работ первого года строительства объекта до утверждения проекта.

В перспективе типовое и индивидуальное проектирование производственных объектов и объектов жилищно-гражданского назначения будет осуществляться, как правило, на конкурсной основе. Расчеты между заказчиками и подрядными организациями проводятся на основании договоров подряда, заключенных на весь период строительства. Заказчики оплачивают счета подрядных строительно-монтажных организаций ежемесячно на основании подписанных обеими сторонами справок об объеме и стоимости законченных технологических этапов и комплексов работ с учетом экономии по договорной цене. Оплату работ по объекту в целом проводят в пределах 95% их сметной стоимости. Окончательный расчет проводят после завершения строительства объекта и утверждения акта государственной приемочной комиссии о вводе его в эксплуатацию.

С переходом строительных организаций на полный хозрасчет роль договора подряда возрастет.

В связи с изменением структуры инвестиций в пользу реконструкции и технического перевооружения действующего производства требуется соответствующая переориентация и специализация проектных организаций. Центр тяжести проектно-изыскательских работ должен быть перенесен с нового строительства на изучение нужд и потребностей переустройства действующих предприятий. Опыт показывает, что недостаточно обоснованные варианты внедрения новой техники в действующее производство не дают ожидаемого результата. Это подтверждается фактами с вводом обрабатывающих центров, станков с ЧПУ и другой техникой.

Уставной хозяйственной организацией, занятой проектированием, являются проектные институты. Они пользуются правом юридического лица. Хозяйственная деятельность проектных институтов ведется на основе полного хозрасчета, а их взаимоотношения с заказчиками строятся на договорных началах.

Проектированию предшествует предпроектная стадия, которая включает:

проведение проблемных изысканий;

разработку технико-экономических обоснований (ТЭО) строительства;

выдачу задания на проектирование;

проведение инженерных изысканий.

Проблемные изыскания проводят для получения исходных данных по разработке ТЭО.

Технико-экономическое обоснование (ТЭО) содержит данные о номенклатуре и объеме выпуска продукции, ее качестве, оптимальной мощности, расчеты потребности в различных видах ресурсов. В ТЭО обосновывается место строительства, даются предложения по технологии производства, сведения о наличии строительной базы, расчеты стоимости строительства с выделением строительно-монтажных работ, предложения по очередности и срокам строительства. При этом абсолютная эффективность, срок окупаемости, удельные капитальные вложения, производительность труда и другие показатели сопоставляют с показателями аналогичных передовых отечественных и зарубежных предприятий.

На основе ТЭО составляют задание на проектирование. В нем содержатся следующие сведения:

номенклатура продукции и мощность производства;

режим работы предприятия;

специализация предприятия, условия кооперирования;

источники обеспечения строящегося предприятия сырьем, водой, теплом, топливом, электроэнергией;

условия по очистке и сбросу сточных вод;

основные решения по технологии процесса;

сроки строительства, порядок его осуществления и ввода мощностей по очередям;

основные технико-экономические показатели проектируемого предприятия;

стадийность проектирования.

Инженерные изыскания подразделяют на технические (топографические, геодезические и др.) и экономические (сбор данных о кооперирующихся предприятиях, источниках ресурсов и др.).

Проектирование промышленных предприятий в зависимости от их сложности ведут в одну или две стадии. При двухстадийном проектировании поэтапно составляют технический проект со сводным сметно-финансовым расчетом и рабочие чертежи. При одностадийном варианте технический проект совмещен с рабочими чертежами и носит название технорабочего проекта.

Технический проект состоит из следующих разделов:

I. Общая пояснительная записка. В ней содержится краткое изложение проектных решений, основные технико-экономические показатели, сроки строительства и освоения мощностей.

II. Технико-экономическая часть — одна из важнейших частей проекта. Она содержит сведения и выводы по результатам технико-экономических расчетов, данные об источниках и способах обеспечения ресурсами, обоснование специализации и кооперирования, основные технико-экономические показатели проекта. К последним кроме себестоимости и удельных капитальных вложений относятся производительность труда, рентабельность, фондоотдача и др.

III. Генеральный план и транспорт.

IV. Технологическая часть. В ней даются сведения о продукции, характеристика технологических процессов, сравнение с лучшими отечественными и зарубежными решениями, нормы расхода, характеристика оборудования, режим работы, обоснование уровня механизации и автоматизации, характеристика снабжения ресурсами, характеристика сточных вод, выбросов в атмосферу и способов их очистки, использование отходов производства, чертежи и схемы технологического процесса.

V. Организация труда и система управления производством. Раздел составляется в соответствии с типовыми направлениями НОТ, содержит также сведения о составе работающих по категориям, мероприятия по охране труда и технике безопасности, систему управления.

VI. Строительная часть — сведения по архитектурно-строительным, объемно-планировочным и конструктивным решениям, указания по антикоррозионной защите и противопожарным мероприятиям, решения по созданию надлежащих условий труда, характеристика водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха.

VII. Организация строительства.

VIII. Сметная часть — расчет сметной стоимости строительства.

Сводный сметно-финансовый расчет служит основанием для планирования капитальных вложений, финансирования строительства, заказа оборудования, подготовки рабочих чертежей и заключения генерального договора на строительство объекта.

На первой стадии проектирования сметная стоимость строительства определяется сводным сметно-финансовым расчетом. Позднее по рабочим чертежам может производиться уточнение сметной стоимости отдельных объектов, но в пределах общей сметной стоимости строительства, установленной сводным сметно-финансовым расчетом.

Смета на строительство — основной документ, неизменный на весь период строительства. На ее основе ведется планирование строительства, расчеты между подрядчиком и заказчиком.

На основе утвержденного технического проекта разрабатываются рабочие чертежи. Они содержат чертежи генплана, зданий и сооружений, схемы технологических трубопроводов, спецификации для заказа оборудования.