Тема 8. Правовое регулирование государственных расходов. Правовые основы инвестиционной деятельности

Вопросы для обсуждения

1.Понятие государственных расходов. Виды государственных расходов. Централизованные и децентрализованные расходы.

2. Понятие и принципы финансирования государственных и муниципальных расходов.

3.Финансирование капитальных вложений.

4.Сметно-бюджетное финансирование, понятие, объекты, порядок.

5.Понятие сметы её структура: виды смет, порядок их составления и утверждения.

6.Понятие и виды норм расходов.

7.Внебюджетные (специальные) средства бюджетных учреждений их виды.

8.Источники образования и порядок расходования внебюджетных средств.

9.Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности.

10.Понятие инвестиционного права.

11.Специфика и структура инвестиционных правоотношений.

12.. Субъекты инвестиционных правоотношений, их права и обязанности.

13Методы правового регулирования инвестиционной деятельности в Российской Федерации. Государственные инвестиционные программы, их финансирование.

14. Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности.

15. Защита инвестиций. Особенности правового регулирования иностранных инвестиций.

16.Правовые формы предприятий с иностранными инвестициями

Задания

1.Поясните, какие расходы, касающиеся государственного и муниципального долга, отражаются в бюджетах субъектов РФ.

2.Поясните, какую роль выполняет смета бюджетного учреж­дения в плане осуществления бюджетным учреждением расходов.

3.Бюджетное учреждение производит расходы на основании сметы расходов и доходов. Поясните, что включается в доходную часть сметы.

4.Поясните, какие из нижеперечисленных расходов следует
отнести к централизованным, а какие — к децентрализованным государственным расходам:

5.Выделение бюджетной ссуды муниципальному образова­нию на покрытие временных кассовых разрывов;

1. выделение бюджетных ассигнований на содержание бюд­жетных учреждений;

2. приобретение путевок в дом отдыха для работников пред­приятия;

3. выделение бюджетных кредитов государственным предпри­ятиям;

— уплата штрафа за нарушение налогового законодательства.
Ответьте, за счет каких средств осуществляются эти расходы.

6. Укажите случаи, когда государственная регистрация выпус­ка ценных бумаг сопровождается регистрацией их проспекта эмиссии.

Задачи

1. В соответствии с Федеральным законом о федеральном бюд­жете на текущий год трансферты выделяются различным субъек­там РФ из фонда финансовой поддержки субъекта РФ. Между тем в соответствии со ст. 69 и 75 БК РФ в качестве формы расходов бюджетов предусмотрены трансферты населению, а не субъектам РФ.

Поясните, нет ли в этом противоречия.

2. Российская Федерация предоставила государственную га­рантию Орловской области на получение кредита в банке для по­крытия дефицита бюджета. Орловская область не смогла возвра­тить полученный кредит в срок.

Какие гражданско-правовые и финансово-правовые последствия наступят в этом случае?

3. Главный врач психоневрологического диспансера г. Саратова в связи с отсутствием денежных средств на питание больных принял решение о временном изъятии депозитных денежных сумм и сумм по поручениям, находящимся на хранении в кассе диспансера, и использовании их на закупку продовольствия. Ука­занное решение было одобрено профсоюзным комитетом, после чего оформлено приказом.

Дайте юридическую оценку ситуации. Возможно ли привлечение к ответственности должностных лиц диспансера?

4. Государственный музей, отнесенный к числу научных учре­ждений и состоящий на сметно-бюджетном финансировании из местного бюджета, выдает напрокат экспонаты.

Должна ли эта деятельность облагаться налогом на добавленную стоимость? Сошлитесь на нормативный акт.

5. В 2012 г. на счет бюджетной организации поступили денеж­ные средства в иностранной валюте, не связанные с реализацией товаров.

Должны ли эти средства быть включены в оборот, облагаемый НДС?

6. В бюджетном учреждении, возглавляемом Степановым, по­сле задержки финансирования из бюджета на 1 год 6 месяцев в со­ответствии с распоряжением, подписанным им, были предусмот­рены и по-новому определены объемы бюджетных ассигнований с последующим уточнением сметы доходов и расходов, о чем был уведомлен распорядитель бюджетных средств. Распорядитель бюджетных средств наложил на Степанова взыскание и потребо­вал устранить нарушения.

Дайте правовую оценку действиям указанных должностных лиц.

7.ООО «Соболь» подало документы в территориальное отделе­ние ФКЦБ для получения лицензии на право осуществления дея­тельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг. За время рассмотрения документов лицензирующим органом в составе уча­стников ООО «Соболь» произошли изменения — был принят но­вый участник и увеличен уставный капитал. Ссылаясь на данные обстоятельства, лицензирующий орган потребовал повторной уп­латы единовременного сбора за получение лицензии.

Оцените правомерность требований лицензирующего органа.