Институт полномочных представителей губернатора в Волгоградской области: история и практика

В районах и городах Волгоградской области введена система полномочных представителей главы обладминистрации. Цель – "усилить вертикаль исполнительной власти, повысить дисциплину и сделать власть ближе к народу", поскольку одна из бед – затягивание исполнения на местах законов, постановлений, а порой и их игнорирование. Эта система была создана постановлением губернатора от 24 мая 2001 года «Об отделах по работе с муниципальными образованиями аппарата главы администрации Волгоградской области». Целью ее создания, как было заявлено в документе, являлось укрепление «вертикали власти». Институт полпредства должен был способствовать более эффективному осуществлению губернатором своих полномочий, а также обеспечивать взаимодействие органов госвласти Волгоградской области с муниципальными образованиями. Кроме того, вновь созданная система должна была усилить контроль исполнения решений главы региона.

Всего было создано 10 полпредств: в Новоаннинском, Урюпинском, Калачевском, Палласовском, Михайловском, Фроловском, Котельниковском, Камышинском, Иловлинском районах области, а также в городе-спутнике Волгограда Волжском. Численность сотрудников в отделах по работе с муниципальными образованиями аппарата главы администрации по Волгоградской области варьировалась от трех до девяти человек, включая самого полпреда, его зама, консультантов, специалистов и водителей.

2. Цель и задачи отдела: 2.1. Основной целью отдела является обеспечение реализации Главой Администрации своих полномочий, повышение эффективности деятельности органов государственной власти Волгоградской области и контроля за исполнением их решений.

2.2. Основными задачами отдела являются::1организация в муниципальных образованиях работы по реализации органами государственной власти Волгоградской области основных направлений политики Администрации Волгоградской области, определяемых Главой Администрации;2 организация в муниципальных образованиях взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления;3 организация контроля за исполнением в муниципальных образованиях решений органов государственной власти Волгоградской области; 4 обеспечение реализации в территориальных органах государственной власти Волгоградской области кадровой политики Главы Администрации;5. представление Главе Администрации регулярных докладов и отчетов об обеспечении оптимальных и безопасных условий жизнедеятельности в муниципальных образованиях, а также о политическом, социальном и экономическом положении в муниципальных образованиях, внесение Главе Администрации соответствующих предложений.