Дефицит бюджета. причины возникновения и мероприятия к преодолению

Бюджетный дефицит – это превышение расходной части бюджета над доходной.Дефицит бюджета выражает экономические отношения между экономическими субъектами по поводу использования государством денежных средств сверх имеющихся бюджетных доходов.

. Бюджетный дефицит не обязательно свидетельствует о каком-то чрезвычайном положении в экономике страны. Он может быть вызван, например, необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики, что отражает скорее рост валового национального продукта, нежели кризисное состояние государственного регулирования. Возможны чрезвычайные обстоятельства, затраты на которые не могли быть спланированы.

Функции бюджетного дефицита:

1) распределительная 2) фондообразующая 3) стимулирующая 4) контрольная

Причины дефицита госбюджета:

1. Падение доходов в условиях кризисного состояния экономики и уменьшения прироста национального дохода.

2. Уменьшение (акцизных) налогов, поступающих в госбюдже.

3. Увеличение бюджетных расходов, высокие социальные расходы.

4. Непоследовательная финансово-экономическая политика.

5. Низкая эффективность производства

6. Нерациональность структуры бюджетных расходов, неэффективные бюджетные механизмы

7.Разрыв хозяйственных связей.

Огромное воздействие на состояние бюджета оказывает темп роста инфляции. С одной стороны, за счет воздействия инфляционного фактора увеличиваются доходы бюджета, но, поскольку происходит падение темпов производства и наблюдается рост задолженности предприятий, такое увеличение доходов не имеет стабильного характера. Расходные статьи бюджета полностью не индексируются, и это ухудшает положение предприятий и отраслей. В этих условиях имеет место недофинансирование не только по сумме, но и по срокам. Возникают задолженности. Невыполнение государством собственных обязательств нарушает денежный оборот и финансовую стабильность.

. Обычно бюджетный дефицит до 10% суммы доходов считается допустимым, тогда как дефицит более 20% – критическим.

Меры по снижению бюджетного дефицита:

1. Конверсия (изменение условий гос. займов)

2. Переход от финансирования к кредитованию.

3. Постепенная ликвидация дотаций убыточным предприятиям.

4. Снижение расходов на управление государством.

5. Изменение системы налогообложения.

6. Повышение роли местных бюджетов.

Существует 3 традиционных способа покрытия дефицита бюджета: 1) выпуск госзаймов, 2) ужесточение налогообложения, 3) производство денег, или «сеньораж», т.е. печатание денег. Однако в настоящее время «сеньораж» не является простым печатанием денег, т.к. это вызывает инфляцию. Современный «сеньораж» выражается в создании резервов коммерческих банков, которые концентрируются в ЦБ и могут быть использованы для покрытия дефицита бюджета. Однако политика ЦБ, направленная на рост величины резервов денежных средств, поступающих к нему из коммерческих банков, вызывает недовольство последних, ослабляет их финансовое положение и усиливает противоречия внутри финансовой системы страны.