Источники избирательного права

Источники избирательного права часто делятся на писаные нормы и неписаные нормы. Удобно рассматривать источники избирательного права на основании схемы:

Специальные разделы конституций посвящены правам и свободам граждан, где право избирать и быть избранным закрепляется как одно из важнейших политических прав. В ряде случаев такие нормы включаются в разделы, касающиеся высших органов власти государства, так как последние формируются путем выборов. В ряде конституций выборам, избирательному праву посвящены специальные главы или разделы. Для современного конституционного процесса это становится все более характерным явлением.

В некоторых конституциях помимо общих принципов дается регламентированное описание порядка выборов. Закрепляются способы определения результатов голосования, подведения их итогов, упоминаются даже случаи несовместимости должностей, некоторые избирательные цензы и т.д. В большинстве же конституций специально отмечается необходимость более детального регулирования выборов путем издания органического или специального закона.

В некоторых странах существует более современный подход: во Франции, Бельгии, Аргентине действуют малораспространенные пока источники конституционного права – избирательные кодексы. Это универсальные комплексные собрания норм, которые регулируют все вопросы, связанные с выборами.

Помимо обычного законодательства, избирательное право может регулироваться и чрезвычайным законодательством. Чрезвычайные акты могут приниматься временным правительством после военного переворота, революции и т.д. В качестве примера можно привести договор между ФРГ и ГДР (август 1990 г.), в котором сторонами определен порядок проведения выборов по всей Германии. Этот порядок не был записан ни в Конституции ФРГ, ни в Конституции ГДР.

В число источников избирательного права входят регламенты палат парламентов: при помощи норм, содержащихся в регламенте, часто избираются и главы государств, правительств, и другие важные лица. Регламенты существенно дополняют основные нормы, содержащиеся в конституциях и специальных избирательных законах.

Законодательство о выборах может быть весьма обширным и детальным. Предметом регулирования являются техника выборов, методы и приемы создания избирательных округов, участков, подсчет голосов, порядок голосования и ряд других вопросов. Вопросы, связанные с выборами, могут регламентироваться в комплексном виде либо представляют собой целый блок законов, подзаконных актов и норм. Следует добавить, что нормы, входящие в избирательное право, бывают материальными и процессуальными. Процессуальные нормы составляют большую часть избирательного права.