2015-02-18
475
Формирование в России рыночного хозяйства открытого типа и изменение ее геополитического положения вследствие распада СССР и социалистического лагеря создали принципиально новые условия для внешнеэкономического развития страны. Существенно изменились характер ее экономических связей с зарубежными странами и их роль в процессе воспроизводства.
Ликвидация жестко централизованной планово-административной системы и проведение рыночных реформ высвободили творческую энергию и инициативу миллионов россиян для созидательной деятельности, в том числе во внешнеэкономической сфере. Предприятия начали приспосабливаться к функционированию на основе спроса и предложения, что открывало возможности для более эффективного использования имеющихся ресурсов и, следовательно, для интенсивного экономического роста. Курс на формирование открытой экономики, ставшей возможным в условиях рыночных преобразований, означал поворот России к интеграции в мировое хозяйство. Данный курс позволил расширить ее доступ к мировым ресурсам и опыту, что привело к возрастанию значения внешнеэкономического фактора в национальной экономике.
К началу ХХ1 века на мировом рынке наукоемкой продукции гражданского характера доля российских изделий составляла не менее 1%. Для сравнения: на долю США приходилось 43%, Японии – 30%. Так принято сравнивать, но не надо забывать, что первые шаги по расширению участия российских предприятий во внешнеэкономической деятельности были предприняты только во второй половине 80-х годов. Однако в условиях сохранения централизованного планового хозяйства они оказались мало результативными. Еще в 1991 г. около 97% всех экспортно-импортных операций по-прежнему приходилось на тогда еще функционирующие всесоюзные внешнеторговые объединения.
В настоящий момент в России благодаря открытости происходит подъем уровня производительности труда. Так в сырьевых отраслях и энергетике он уже вплотную приблизился среднемировым показателям. Однако показатели по наукоемким отраслям еще пока составляют – 15-25% от аналогичных показателей США. Объективная причина кроется в недостатке инвестиций в реальный сектор российской экономики, и в производственный капитал в частности.
В большинстве промышленно развитых стран мира экономический рост на 90% обеспечивается применением знаний и технологий. Но не надо забывать значение международных экономических связей, которые к ХХ1 веку превратились в устойчивый интеграционный процесс, охватывающий все сферы международной экономической жизни. Таким образом, реализация курса на открытость дает экономике страны ряд преимуществ, к важнейшим из которых относят:
- увеличение национального дохода вследствие роста массы вовлекаемых в международный оборот ресурсов и факторов производства;
- совершенствование модели взаимодействия страны с мировым хозяйством (для России это переход от традиционной торговли к высоким формам сотрудничества: научно-техническая кооперация, производственная интеграция);
- развитие отечественного производства и приближение его уровня к мировому, то есть повышение конкурентоспособности национальной экономики;
- повышение степени международной мобильности национальных факторов производства;
- ускорение формирования в стране рыночной инфраструктуры.
Вместе с тем развитие внешнеэкономических связей России в условиях падения национального промышленного производства имело своим следствием усиление односторонней зависимости национальной экономики от внешних рынков, возникновение угрозы экономической безопасности страны. Главным направлением преобразования внешнеэкономической деятельности в России явилась ее либерализация. Суть осуществленных мероприятий состояла в отказе от государственной монополии на внешнеторговые и валютные операции и переходе к системе их регулирования с помощью преимущественно экономических методов, в устранении существовавших ранее запретов и ограничений, препятствовавших свободному ведению хозяйствующими субъектами страны экспортно-импортных и валютных операций с зарубежными партнерами, а также доступу иностранных товаров и капиталов на российский рынок.
За прошедшее время были приняты такие меры, как упорядочение экспорта стратегически важных сырьевых товаров, установление таможенных границ, создание инструментов сертификации и контроля за качеством импортной продукции, разработка информационной системы обслуживания внешнеэкономической деятельности и, наконец, самым значительным шагом следует считать становление и развитие национальной законодательной базы страны в сфере регулирования внешнеэкономической деятельности и прав на результаты интеллектуальной собственности.
Тенденции в развитии внешнеэкономических связей России, состояние экономики свидетельствует о том, что вопрос национальной экономической безопасности требует полного внимания и планомерного разрешения. В настоящий момент необходимо работать на опережение промышленно развитых стран (ПРС) в части законодательства и теоретического обоснования новых форм хозяйствования, чтобы к моменту их массового распространения в России существовали все условия для их наиболее эффективного функционирования.
Фактор науки играет огромную роль в применении ресурса природы – переход на возобновляемые ресурсы. Научно-технический прогресс – это процесс открытия и использования новых знаний в хозяйственной сфере, это создание новых знаний, путем осуществления экономически обоснованных НИР, ОКР – исследований и разработок. Наука основана как на материально - технической базе так и на ученых и специалистах.
США, в среднем, 2,6% от ВВП – расходуют на научные разработки, это примерно составляет 260 миллиардов долларов в год. В России все выглядит намного скромнее, к тому же доля ассигнований на научные исследования в государственном бюджете ежегодно сокращается.
По трудовым ресурсам картина следующая: в США сейчас 1 миллион научных сотрудников, в СССР было 1,7 млн., сейчас в России до 600 тысяч человек занято в науке. В России подается, в среднем, 19-20 тысяч заявок в год на получение патента, большая часть из них удовлетворяется. В СССР в 80-х годах ежегодно подавалось 220-240 тысяч заявок на получение авторских свидетельств. В 80-е годы СССР удерживал 25% мирового объема ноу-хау, однако с 1985 года началось стремительное отступление с завоеванных позиций. Сегодня средний возраст российских изобретателей колеблется между 60 и 65 годами – этот беспрецедентный возраст обусловлен организационной структурой российской науки – в ПРС большинство изобретений запатентовано на 25 – 35 летних, более старшие изобретатели заняты в экспертном и административном деле. Однако по некоторым данным до 72% заявок поданных в США, ЕС, Израиле и Японии содержат российские корни. Это делается изобретателями целенаправленно – надежная защита патента или иными лицами получившие данные о изобретениях путем промышленного шпионажа.
Научно - исследовательские работы (НИР) подразделяют на: фундаментальные (доля в общем объеме – 20%), прикладные (около 50%) и научные разработки (около 30%). Структура финансирования научных исследований в США: 60% всех ассигнований на НИОКР в целом поступает из промышленности, 20% от государства и 20% от университетов. Это типичный пример коммерческой науки. В США, в отличие от России, нет академических институтов – фундаментальная наука базируется в частных учебных университетах. Это позволяет экономить колоссальные средства, в том числе за счет привлечения студентов непосредственно к научным исследованиям, что повышает конечную стоимость самих студентов по окончанию университета на рынке труда.
В определение наукоемкой отрасли существует несколько подходов:
1. статистический – та отрасль является наукоемкой, где на НИОКР тратится большая доля от объема продаж, чем в среднем по промышленности;
2. по числу занятых – та отрасль наукоемка, в которой доля занятых в научных исследованиях выше, чем по промышленности;
3. по расходам – когда расходы на НИОКР занимают более 4% от продаж – отрасль наукоемка;
4. по персоналу – если 3-4% коллектива занято научными исследованиями – отрасль наукоемка.
На основе всех данных подходов можно определить степень наукоемкости, а следовательно и технологического потенциала как отрасли, так и предприятия в отдельности. Сейчас самой наукоемкой отраслью является фармацевтическая промышленность. Внутри нее – предприятия занимающиеся генными вопросами. Наличие в стране подобных институтов напрямую характеризует степень развития и присутствия фактора науки в национальной экономике.
В действительности различия по отраслям не велики и меняются от наукоемких к традиционным и обратно довольно часто. Примером может служить автомобильная промышленность США в 70 -80 и 90-е годы, когда уровень наукоемкости разнился от модели к модели и даже от узла к узлу. Новые знания, рождаемые наукой, являются интеллектуальным продуктом а совокупность их формирует рынок интеллектульной собственности.
«Развитие рынка интеллектуальной собственности – одно из важнейших условий использования интеллектуального и научно-технического потенциала страны», – говорил Министр образования и науки РФ А. Фурсенко, который выступил в рамках «правительственного часа» на 161-ом пленарном заседании Совета Федерации с информацией о государственных мерах по развитию рынка интеллектуальной собственности. В материалах своего доклада А. Фурсенко проинформировал сенаторов о расходах федерального бюджета, связанных с созданием, использованием, правовой охраной и защитой интеллектуальнойсобственности. По его словам эти показатели все более возрастают. Принципиальным условием для развития рынка интеллектуальной собственности является формирование соответствующей инфраструктуры. «Уже сегодня в России созданы 31 инновационно-технологический центр, 6 фондов поддержки науки инноваций, а также около 60 центров трансферотехнологий, которые должны обеспечивать отбор и оценку разработок, обладающих коммерческим потенциалом», – сообщил министр. Для повышения эффективности инфраструктуры инновационной деятельности на всех крупных предприятиях научно-технической сферы в федеральных органах исполнительной власти, выполняющих функции государственных заказчиков, по его мнению, следует создать специальные структуры, выполняющие функции коммерческих посредников в отношении полученных результатов интеллектуальной деятельности. Докладчик напомнил, что в советское время существовавшие во всех научно-исследовательских учреждениях патентные бюро достаточно активно работали и права на интеллектуальную собственность защищались и защищаются сейчас национальным законодательством.
Государственные предприятия России, при выходе на внешний рынок со своими технологиями, делают упор на авиацию, космос и атомную энергетику, направления с высоким уровнем государственного управления. Негосударственные компании стараются ориентироваться на теоретическую математику, компьютеризацию и разработку программных средств, физику твердого тела, биологию, ядерную физику и лазерные технологии – направления с потенциалом выше мирового и низким уровнем контроля. Выделение международной торговли знаниями и передачи их в самостоятельную форму международных экономических отношений, наряду с торговлей товарами и услугами, движением капитала, миграцией и МВКО, напрямую связано с углублением международной торговли и кооперации и все возрастающей специализацией. Углубление специализации ведет к повышению эффективности экономики, а полученное разнообразие экономик ведет к взаимозависимости государств. Процесс хозяйственного и политического объединения стран на основе устойчивого развития взаимосвязи и МРТ – называется международной экономической интеграцией (МЭИ). МЭИ - носит блоковый характер: сращивание экономик исторически соседних стран в единый хозяйственный комплекс, при ориентации стран на свой и соседние регионы - регионализация МЭО.
Международная торговля, международное движение капиталов, международная миграция рабочей силы и международный обмен информацией – это 4 источника процесса, превращения мирового хозяйственного рынка в единый рынок товаров, услуг, капитала и знаний, циркулирующих в рамках одной операции. Такой процесс получил название - глобализация.
Экономическая интеграция и глобализация – основанные на информационном потоке, доверии и унификации производственной базы – признаки и пути достижения новой системы всемирного управления и распределения. Сотрудничество по стратегическим аспектам развития человечества: фундаментальная наука, технологии и планирование экономических процессов, позволит России упрочить свой научный авторитет, а следовательно и улучшить экономическое положение всего государства и населения. Опыт Японии показывает, что в течение нескольких лет, путем закупки технологий и лизинга оборудования можно достичь мирового уровня производства и работать уже на опережение.
