При подготовке первого вопроса важно остановиться на различных концепциях положения личности в обществе и государстве и показать их отражение в конституционном законодательстве. Вспомните, какие принципы конституционного строя складываются во взаимоотношениях государства и личности в различных по социальному типу государствах. Рассматривая такие взаимоотношения, объясните необходимость и меру ограничения государственной власти в пользу гражданских свобод и установления пределов свободы личности.
Далее необходимо выделить основные понятия, позволяющие обозначить место человека в системе правового общения: «принципы правового положения личности», «правовая связь лица с государством», «общая правоспособность», «основные права и свободы», «основные обязанности», «гарантии прав и свобод», «ответственность личности за исполнение обязанностей» и другие. Свяжите рассматриваемую категорию — «основы правового положения личности» — с иными системообразующими категориями конституционного права, установите их соотношение.
При подготовке к ответу на второй вопрос следует, ориентируясь на понятие научной категории «основы правового положения личности», рассмотреть конституционный статус личности. Он представляет собой всестороннюю и, вместе с тем, принципиальную нормативную характеристику основ правового положения личности, получающую свое.развитие в отраслевом законодательстве. Основное внимание следует обратить на структуру этого сложного построения конституционного права. Выделите составляющие его элементы (институты), укажите их значение и роль, в наиболее общих чертах раскройте их содержание и опишите формы закрепления в конституциях и иных источниках. Составьте схему, отражающую структуру конституционного статуса личности, и обозначьте на ней связь его элементов. Предлагается обсудить дискуссионный вопрос о соотношении понятий конституционно-правовой статус личности и правовая идентичность субъекта конституционного права.
При освещении третьего вопроса следует исходить из существования различных типов правовой связи человека с государством, что порождает различающееся содержание конституционно-правового статуса личности. Студентам необходимо дать краткую характеристику каждого вида правового состояния, порожденного конкретным типом правовой связи человека с государством, — национального гражданства, иностранного гражданства, без гражданства. Кроме того, нужно выявить дополнительные обстоятельства, которые могут вносить коррективы в конституционно-правовой статус личности (например, обладание двойным, множественным или наднациональным гражданством).
Четвертый вопрос предполагает изучение общих проблем гражданства. Подумайте над определением гражданства. Какая характеристика связи государства и личности в рассматриваемых отношениях вам кажется наиболее приемлемой: политико-правовая связь или только правовая? Почему? Рассмотрите иные подходы к раскрытию понятия гражданства. В частности, раскройте содержание субъективного права человека на гражданство. Далее следует назвать принципы гражданства, воспринятые национальным законодательством, обсудить проблему сложного гражданства и отношения к этому институту различных государств.
При рассмотрении вопросов о приобретении гражданства назовите его основные способы, принципы, на которые ориентируется национальное законодательство. Выделите наиболее распространенные условия, выдвигаемые перед лицом, желающим получить гражданство, нашедшие закрепление в национальном конституционном праве, а также нормах международного права. Приведите примеры особых требований к натурализации и филиации и объясните, почему они введены в некоторых странах. По такому же плану постройте ответ на вопрос о способах и об условиях прекращения гражданства. Назовите часто встречающиеся в законодательстве обстоятельства, препятствующие выходу из гражданства.
В ответах на пятый вопрос нужно показать, в чем заключаются особенности конституционно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства и от чего зависит объем основных прав и обязанностей названных категорий лиц.
При ответе на шестой вопрос следует определиться в основных понятиях: «конституционное право», «конституционная свобода», «конституционная обязанность».Данный вопрос касается- важной проблемы пределов и ограничений конституционных прав и свобод, имеющей как теоретическое, так и практическое значение. Дав определение понятию «пределы», обоснуйте ту или иную позицию по поводу возможного совпадения или, наоборот, различия понятий «пределы» и «ограничения». Расскажите, какие правила должны соблюдаться при установлении пределов конституционных прав и свобод и каковы гарантии от превышения таких пределов. Используя тексты конституций, покажите, в каких формах закрепляются пределы основных прав и свобод.
Рекомендуемая литература
1.Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина: мировой опыт. М., 1996.
2.Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть: Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении: Учебное пособие. М., 2004.
3.Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979.
4.Власова, О. В. Роль общественных объединений в утверждении достоинства человека / О. В. Власова; под ред. О. И. Цыбулевской; М-во образования и науки Рос. Федерации, Федер. агентство по образованию, Гос. образоват. учреждение высш. проф. образования "Сарат. гос. акад. права". – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО "Сарат. гос. акад. права", 2009. – 183 с.
5.Воеводин Л.Д. Юридический статус личности вРоссии. М., 1997.
6.Гамбаров Ю.С. Свобода и ее гарантии. Спб., 1910.
7.Глухарева Л.И. Права человека в современном мире. М., 2003.
8.Кистяковский Б.А. Государство правовое и социалистическое // Вопросы философии. 1990. №6.
9.Колесова, Н. С. Права человека и демографические процессы: [монография] / Н. С. Колесова; Ин-т государства и права Рос. акад. наук. – М.: Норма, 2009. – 238
10.Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М., 1993.
11.Общая теория прав человека / Отв. Ред. Е.А. Лукашева. М., 1996.
12.Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Под ощ. Ред. Е.А. Лукашевой. М., 2002.
13.Рождественский А.А. Теория субъективных публичных прав. М., 1913.
14.Тарновский Е. Четыре свободы. Спб., 1995.
15.Фабрициус Фриц. Права человека и европейская политика / Пер. с англ. М., 1995.
16.Экштайн К. Основные права и свободы. По российской Конституции и Европейской конвенции: Учебное пособие. М., 2004.
17.Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека: опыт Совета Европы. М., 1997.