Теневая экономика как угроза экономической безопасности

На основе практического опыта можно утверждать, что любые экономические системы любых стран – развитых и развивающихся, демократических и тоталитарных – в большей или меньшей степени содержат в себе теневую экономику, не укладывающуюся в рамки законодательства.

До сих пор понятие «теневая экономика» в ряде стран трактуется по-разному. Например, Большой энциклопедический словарь (М.: СПб, 2011) дает такое определение: теневая экономика – термин, обозначающий все виды экономической деятельности, не учитываемые официальной статистикой и не включаемые в ВНП.

По определению В. Исправникова, теневая экономика – это экономика, функционирующая вне правового поля. Ее ключевым признаком можно считать уклонение от официальной регистрации коммерческих доходов или искажение их содержания при регистрации.

По мнению В.Ю. Катасова, теневая экономики – это среда хозяйственной жизни (производственная, коммерческая, финансовая деятельность), которая находится вне контроля государства и его регулирующих мер.

Таким образом, теневая экономика – это не столько совокупность экономических преступлений, совершенных определенными юридическими и физическими лицами, сколько сложная синтетическая система социально-экономических явлений, осуществляющихся особым – криминальным образом.

В соответствии с «Методологическими положениями по оценке скрытой (неформальной) экономики», утвержденным постановлением Федеральной службы государственной статистики от 31.01.1998 г. № 7, теневая экономика включает в себя скрытую, неформальную и нелегальную деятельность.

К неформальным предприятиям относятся предприятия, работающие для собственных нужд домашних хозяйств и предприятия с неформальной занятостью, то есть те на которых отношения между работодателем и наемным работником не закреплены каким-либо договором или другими юридическими документами.

Следует также различать по характеру производственных отношений часть теневых предприятий, участвующих в производстве товаров и услуг и ту часть, через которую осуществляется лишь перераспределение созданного продукта.

В официальных данных теневая составляющая российской экономики достигла предельных величин. Если доля нелегального сектора в ВВП западных стран официально оценивается в 5-10 %, то в России официальная оценка статистических служб – 20 %. С.М. Меньшиков на основе анализа скрытых источников предпринимательских доходов выводит общую оценку удельного веса теневой экономики – около 1/3 ВВП, при чем до 40 % скрытых доходов уходит на «оплату услуг» организованной преступности.