Субъектами денежно-кредитной политики выступают, прежде всего ЦБ в соответствии с присущими ему функциями проводника денежно-кредитной политики государства и коммерческие банки.
Российская банковская система имеет двухуровневую структуру. Первый уровень представлен ЦБ РФ.
Основными функциями Центрального банка являются:
- денежная эмиссия — выпуск в обращение национальных денежных знаков;
- хранение государственных золото-валютных резервов;
- ведение счетов правительства;
- хранение резервного фонда других кредитно-финансовых организаций;
- кредитование коммерческих банков;
- контроль за деятельностью кредитно-финансовых организаций;
- кредитно-денежное регулирование экономики.
Второй уровень банковской системы составляют коммерческие банки, небанковские кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков. Они концентрируют основную часть кредитных ресурсов страны и составляют основу кредитной системы. Банки организуются на акционерной основе и выполняют функцию посредников между теми, у кого деньги есть (появляются) и кто в них нуждается.