Формы подтверждения соответствия. Основные определения

Подтверждение соответствия продукции и услуг является одной из составляю­щих механизма оценки их безопасности и применяется на дорыночной стадии обращения продукции.

Согласно ФЗ «О техническом регулировании», подтверждением соответст­вия называют документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализа­ции и утилизации, выполнения работ и оказания услуг требованиям техниче­ских регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

- удостоверения соответствия продукции, работ или услуг техническим регла­ментам, стандартам, условиям договоров;

- содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ или услуг;

- повышения конкурентоспособности продукции, работ или услуг на россий­ском и международном рынках;

- создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров на тер­ритории РФ, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

- доступности информации о порядке подтверждения соответствия заинтере­сованным лицам;

- недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объ­ектам, в отношении которых не установлены требования технических регла­ментов;

- установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответст­вия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техни­ческом регламенте;

- уменьшения сроков обязательного подтверждения соответствия и затрат за­явителя;

- недопустимости принуждения к добровольному подтверждению соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

- защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тай­ны в отношении сведений, полученных при подтверждении соответствия;

- недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добро­вольной сертификацией.

Подтверждение соответствия применяется ко всей продукции на территории РФ независимо от страны или места ее происхождения.

Формы подтверждения соответствия, применяемые в РФ, представлены на рис. 18.1.

Рис. 18.1. Формы подтверждения соответствия

Добровольное подтверждение соответствия возможно только в форме добро­вольной сертификации и производится по той же схеме, что и ранее проводив­шаяся добровольная сертификация, предусмотренная законом РФ «О сертифи­кации продукции и услуг».

Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в об­ращение на территории Российской Федерации.

ФЗ «О техническом регулировании» устанавливает две формы обязательно­го подтверждения соответствия: обязательная сертификация и принятие декла­рации о соответствии (декларирование соответствия), причем форма и схемы обязательного подтверждения соответствия устанавливаются только техническим регламентом с учетом степени риска не достичь целей технического регулирования. К той продукции, для которой техническим регламентом предусмотрено обя­зательное подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия, уже не может быть применена обязательная сертификация, и наоборот.

Основными вопросами, которые надо решать предприятию при подтвержде­нии соответствия выпускаемой им продукции, являются следующие:

- подлежит ли производимая предприятием (или поставляемая организацией на рынок) продукция обязательному подтверждению соответствия;

- каким обязательным требованиям должна соответствовать эта продукция;

- какая форма обязательного подтверждения соответствия должна быть приме­нена;

- какие органы по сертификации могут провести оценку и выдать сертификат соответствия или каковы правила и процедуры декларирования соответствия;

- требуются ли для подтверждения соответствия документы Минздрава Рос­сии или других федеральных органов исполнительной власти, осуществляю­щих контроль и надзор за этой продукцией;

- каковы права и обязанности производителя (продавца) продукции, подлежа­щей обязательному подтверждению соответствия.