Методы управленческой деятельности

Под методами управленческой деятельности подразумеваются спосо­бы и приемы анализа и оценки управленческих ситуаций, исполь­зования правовых и организационных форм, воздействия на созна­ние и поведение людей в управляемых общественных процессах, отношениях и связях.

Имеются различные классификации методов управленческой де­ятельности. Обычно их делят на следу­ющие две группы:

1) методы функционирования органов государственной власти и местного самоуправления;

2) методы обеспечения реализации целей и функций государ­ственного управления.

Методы функционирования органов государственной власти и местного самоуправления охватывают способы, приемы, действия лиц, вовлеченных в процессы государственного управления, кото­рые связаны с подготовкой и реализацией управленческих реше­ний, а также осуществлением правовой и организационной государ­ственно-управленческой деятельности.

При подготовке управленческих решений используются сле­дующие способы и приемы действий: изучение конкретных управ­ленческих ситуаций на местах, в управляемых объектах; теорети­ческое осознание существа управленческой проблемы; ознакомление с имеющимся опытом решения подобной управленческой зада­чи; составление информационных записок, докладных и справок; анализ статистических материалов; обоснование различных аль­тернатив решения проблемы в условиях ограничения или возмож­ного изменения ресурсов, смысл которых сводится к тому, чтобы возможно точнее отразить управляемый процесс и сблизить управленческое решение с управленческими потребностями в нем.

Кроме того, многие методы берутся из праксеологии - научного знания о совершенной деятельности. Это математи­ческое программирование, вероятностно-статистические методы, системный и функциональный анализы; методы теории стратеги­ческих игр и статистической теории принятия решений; экономико-статистическое моделирование; методы прогнозирования, социаль­ного экспериментирования; графические; теории очередей или тео­рии массового обслуживания и многие другие из арсенала естественных, общественных и точных наук.

Большая группа методов функционирования органов государ­ственной власти и местного самоуправления связана с правовой и организационной государственно-управленческой деятельностью. Особый характер имеют методы работы с информацией, методы правотворческой, оперативно-исполнительной и правоохраннительной деятельности, методы подготовки и проведения организационных мероприятий, методы отбора и развития управленческих кадров, методы исполнения и контроля и т.д.

Методы обеспечения реализации целей и функций государ­ственного управления.

По аспек­там влияния на интересы и мотивы поведения человека и соответ­ственно по содержанию методы обеспечения реализации целей и функций государственного управления подразделяются на мо­рально-этические, социально-политические, экономические и ад­министративные.

1. Морально-этические методы представляют собой обращение к достоинству, чести и совести человека. Они включают в себя ме­ры воспитания, разъяснение и популяризацию целей и содержа­ния управления, средства морального поощрения и взыскания, учет психологических особенностей характера и ориентации чело­века и др.

2. Социально-политические методы связаны с условиями труда, быта, досуга людей, оказанием им социальных услуг, вовлечением в процесс властеотношений, развитием общественной и политиче­ской активности. Они влияют на социально-политические интере­сы людей, их статус в обществе, возможности свободной самореа­лизации. Углубление демократизма государства объективно ведет к возрастанию роли данных методов.

3. Экономические методы обусловлены ролью экономических инте­ресов в жизни людей и соответственно в управленческих процес­сах, которые обуславлвают реализацию целей и функций государ­ственного управления. Например, возможности приобретения и расширения личной собствен­ности, свобода предпринимательства, действующие в обществе материальные стимулы, характер и уровень оплаты труда, другие экономические явления.

4. Особое место в государственно-управленческой деятельности за­нимают административные методы, содержащие в себе способы, приемы, действия прямого и обязательного определения поведения и деятельности людей со стороны соответствующих управляющих компонентов государства. Их признаки: а) прямое влияние государ­ственного органа или должностного лица на волю исполнителей путем установления их обязанностей, норм поведения и издания конкретных команд; б) односторонний выбор способа решения сто­ящей задачи, варианта поведения, однозначное решение ситуации, подлежащее обязательному исполнению; в) безусловная обязатель­ность распоряжений и указаний, невыполнение которых может повлечь за собой различные виды юридической ответственности.