Федеральное земельное законодательство

Федеральное земельное законодательство в широком смысле слова образуют законы и подзаконные нормативные правовые акты, приня- тые на федеральном уровне. К федеральному земельному законода- тельству относятся также указы Президента РФ, регулирующие земельные отношения.

Федеральное земельное законодательство развивается достаточ-

но интенсивно, отражая и закрепляя политику государства по рефор-

мированию земельных отношений.

Земельный кодекс РФ является комплексным кодифицированным федеральным законом, регулирующим значительное разнообразие зе- мельных отношений. Он определяет порядок ппредоставления и изъя- тия земельных участков, использования земель гражданами и организациями для строительства, ведения фермерского хозяйства, личного подсобного хозяйства, использования земель. предоставлен- ных в качестве служебных земельных наделов. Здесь содержатся ос- новополагающие нормы, устанавливающие правовой режим различных категорий земель, регулирующие вопросы платы за землепользова- ние, юридической ответственности за земельные правонарушения.

Финансовые аспекты земельных отношений развиты в Законе «О плате за землю» 1991 г., пережившем многочисленные изменения. Закон детально определяет порядок исчисления и взимания платежей за ис- пользование земель различного целевого назначения, а также распре- деления полученных средств. Особенностью Закона является то, что

он не охватывает все виды земельных плат. Вопросы налогообложе- ния продажи земельных участков, взимания платы за перерегистра- цию земельных участков и некоторые другие регулируются отдельно.

Порядок ведения государственного учета земельных участков установлен в Федеральном законе «О государственном земельном ка- дастре».

Вопросам охраны земель посвящены Федеральные законы от 10

января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» и от 16 июля 1998 г. №

101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Значительное число земельных норм содержится в федеральных

законах, регулирующих наряду с земельными также иные разновид- ности общественных отношений. Первое место среди данной группы законов по объему и значимости правовых норм принадлежит Граж- данскому кодексу РФ. Фактически все его статьи, где речь идет о не- движимом имуществе, распространяются на соответствующие земельные отношения.

Основные процессуальные требования, предъявляемые к юриди- ческому оформлению права собственности на землю, а также вопросы организации государственного управления в данной области содержат- ся в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. 122-ФЗ «О государствен- ной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Основная литература:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих прин- ципах организации законодательных (представительных) и испол- нительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

3. Земельный кодекс Российской Федерации.

4. Земельное право. Улюкаева В.Х., Москва, 2002 г.

5. Земельное право. Краснова И.О., Москва, 2003 г.

Дополнительная литература:

1. Комментарий к ЗК РФ. Бархатов М.В. Москва, 2002 г.

2. Комментарий к земельному законодательству РФ. Кравцов О.И.

Москва, 2002 г.

3. Комментарий к ЗК РФ. Боголюбов С.А. Москва, 2002 г.

Контрольные вопросы:

1. Понятие и виды источников земельного права.

2. Закон как источник земельного права; соотношение федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

3. Подзаконные акты исполнительных органов государственной влас-

ти как источники земельного права.

4. Нормативные правовые акты субъектов российской Федерации как источники земельного права.