ТЕМА № 5. Право собственности на землю

Учебные вопросы:

1. Современная земельная реформа.

2. Право собственности на землю. Формы, виды, содержание.

3. Право государственной собственности на землю.

4. Право муниципальной собственности на землю.

5. Право частной собственности на землю. Общая собственность.

Современная земельная реформа

С образованием России как независимого государства новой де- мократической властью разрабатывается и претворяется в жизнь ради- ка ль ная зконом и ч еская реф орма. Ее осн ову со ст а вл яет идея крупномасштабной денационализации государственной собственнос- ти, означающая передачу принадлежащих государству объектов в соб- ственность граждан и негосударственных организаций.

Важнейшей частью экономических преобразований стала земель-

ная реформа, воплотившая идею приватизации земель, отказа от ис- ключительной государственной собственности и перехода к множеству форм собственности. В первую очередь земельная реформа коснулась аграрного сектора и сельскохозяйственных земель.

Правовую основу земельной реформы составил блок законов и подзаконных актов, призванных придать законный характер предпри- нимаемым реформам. Принятые в начале 90-х гг. законы «О земель- ной реформе», «О собственности в РСФСР», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и Земельный кодекс РСФСР образовали пер- воначальный правовой фундамент земельной реформы. Важную роль

для формирования приватизации земель сыграли указы Президента РФ

«О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (1991), «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (1993), «О реализации конституцион- ных прав граждан на землю» (1996).

Мероприятия на краткосрочную перспективу по дальнейшему ре- формированию земельных отношений определены в Федеральной це- левой программе «Развитие земельной реформе в РФ на 1999-2002 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 июня

1999 г. № 694. В соответствии с Постановлением Россия прошла лишь первый этап земельных преобразований, связанный с принципиальны- ми, глубинными изменениями в формах собственности на землю. Це- лью следующего этапа провозглашено повышение эффективности использования земли, создание условий для увеличения инвестици- онного и производительного потенциала земли, превращение ее в мощ- ный ссамостоятельный фактор экономического роста.