Разграничение норм земельного и иных отраслей права

Земельное право РФ тесно связано с другими от-

раслями российского права. Разграничение действия

норм гражданского, земельного и других отраслей

права е части, касающейся регулирования земель-

ных отношений, осуществляется в связи с тем, что

земля объективно выступает одновременно в несколь-

ких значениях и, следовательно, объектом различных

видов общественных отношений, в том числе земель-

ных и имущественных.

1. Разграничение норм земельного и гражданского

законодательства:

1)по предмету правового регулирования: предмет

гражданского права - имущественные и личные не-

имущественные отношения, предмет земельного

права - земельные отношения, которые представ-

ляют собой комплекс имущественных и управлен-

ческих отношений. Разграничение осуществляет-

ся, когда решается вопрос о возможности или

невозможности применения к однородным с граж-

данскими земельными отношениями норм Граждан-

ского кодекса РФ;

2)по методу правового регулирования: отношения

по использованию земли в определенной части

могут регулироваться нормами гражданского и зе-

мельного законодательства; с другой стороны,

земля выступает и как объект властных полномо-

чий. Разграничение осуществляется, когда зе-

мельные отношения регулируются в администра-

тивном порядке и к ним невозможно применение

норм Гражданского кодекса РФ;

3) земля является, с одной стороны, объектом окру-

жающей природной среды, а с другой - объектом

недвижимости, с которым закон допускает совер-

V шать различные сделки. Земля - объект товарного

оборота, поэтому возможность применения к зе-

мельным отношениям норм гражданского права

значительно расширяется. Но при эгом необходи-

мо учитывать особенности земельных отношений

и требования земельного и иного специального за-

конодательства;

4) правила купли-продажи земли также допускают при-

менение норм гражданского законодательства при

совершении этих сделок между собственником зе-

мельного участка и его новым приобретателем, при

проведении конкурсов и аукционов по продаже зем-

ли. Однако земельное законодательство устанавли-

вает и ряд запретов, например на продажу и передачу

в частную собственность земельных участков, имеющих

важное природоохранное назначение, на приобре-

тение иностранными физическими и юридическими

лицами участков земель сельскохозяйственного

назначения и т. д.

2. Разграничение земельного и административного

законодательства. Нормы административного права

применяются к тем земельным отношениям, участни-

ки которых находятся в положении власти и подчине-

ния (например, самовольное занятие земли).

Связь земельного права, регулирующего отноше-

ния по поводу использования земли, с водным, лес-

ным, горным правом обусловлена тем, что земля -

важнейшая часть всей биосферы, вместилище всех

других связанных с ней природных объектов: лесов,

вод, животного и растительного мира, полезных ис-

копаемых и иных ценностей. Без использования зем-

ли практически невозможно использование других

природных ресурсов.