Защита прав землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков

Земельные участки относятся к недвижимому иму-

ществу (ст. 130 ГК РФ), а потому споры по поводу

земли подлежат разрешению по общим правилам за-

щиты гражданских прав. Способы защиты земельных

и земельно-имущественных прав те же, что преду-

смотрены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ. Необхо-

димо отметить, что некоторые из них воспроизведены

и в Земельном кодексе РФ.

1) признание права на земельный участок (ст. 59).

В содержание любого субъективного права входит

правомочие правообладателя на защиту данного пра-

ва. Признание права в соответствии со ст. 12 ГК РФ

есть способ защиты гражданских прав. Из начал

гражданского законодательства следует, что лица

реализуют принадлежащие им права своей волей

и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ). Примени-

тельно к ст. 59 ЗК РФ данное правило означает, что

защиту права на земельный участок вправе осуществ-

лять лишь обладатель права на земельный участок

(см. п. 1 ст. 9ГКРФ);

2) восстановление положения, нарушенного пра-

вонарушением (ст. 60). Право на земельный уча-

сток подлежит восстановлению в случае признания су-

дом недействительным акта исполнительного органа

государственной власти или акта органа местного са-

моуправления, повлекшего за собой нарушение права

на земельный участок. Нормы ГК РФ расширяют воз-

можность защиты нарушенного права лица на земель-

ный участок и применения в качестве последствия

такой меры, как восстановление нарушенного права.

Согласно ст. 12 ГК РФ право лица на земельный уча-

сток подлежит защите в случае признания недействи-

V тельным акта не только исполнительного органа госу-

дарственной власти или местного самоуправления, но

и законодательных органов государственной власти

и органов местного самоуправления. Право на земель-

ный участок подлежит восстановлению в случае само-

вольного занятия земельного участка;

3) признание недействительным акта органов

исполнительной власти и местного само-

управления, не соответствующего закону и на-

рушающего земельные права и интересы граж-

данина или юридического лица (ст. 61). Признание

недействительными указанных актов является фор-

мой судебного контроля над состоянием законода-

тельства в РФ, в том числе и в области использова-

ния и охраны земель. Согласно ГПК РФ суд может

вынести решение о незаконности действий админи-

стративного органа или должностного лица, нару-

шающих права и свободы граждан. При этом с мо-

мента вступления решения суда в законную силу акт

исполнительного органа государственной власти или

органа местного самоуправления признается недей-

ствительным (ч. 3 ст. 239-8 ГПК РФ). В пользу лица,

чьи права и законные интересы в области использо-

вания и охраны земель были нарушены, взыскива-

ются убытки. При этом убытки должен возместить тот

орган, который нарушил права лица посредством

принятия незаконного нормативного или ненорма-

тивного акта.

Защита земельных прав собственников и иных ти-

тульных владельцев и пользователей может осуществ-

ляться и иными способами, не названными в Земель-

ном кодексе РФ, но предусмотренными в Гражданском

кодексе РФ