Порядок перевода земель, земельных участков из одной категории в другие

Состав земель запаса и их правовой статус

В земли запаса могут переводиться земельные участки лю­бой категории, фонд перераспределения земель формируется пре­имущественно из сельскохозяйственных земель; законодатель­ство не устанавливает ограничений по предоставлению земель запаса, фонд перераспределения земель формируется преимуще­ственно для предоставления земельных участков в определен­ных целях; земли запаса не могут использоваться землепользо­вателями, пока не будут переведены в другую категорию, земельные участки фонда перераспределения земель используются землепользователями до их изъятия и предоставления новым землепользователям (за исключением свободных (незанятых) земельных участков); земли запаса находятся в ведении Минс­кого городского, городских (городов областного подчинения), районных, сельских, поселковых исполнительных комитетов, фонд перераспределения земель - в ведении районного исполни­тельного комитета.

Земли запаса находятся в государственной собственности. На них распространяется государственное регулирование и уп­равление в области использования и охраны земель: они явля­ются объектом мониторинга земель, землеустройства, государ­ственного земельного кадастра и т.п. Обязанности землепользо­вателей на землях запаса, предусмотренные ст. 70 Кодекса о земле, осуществляются соответственно Минским городским, городскими (городов областного подчинения), районными, сельс­кими, поселковыми исполнительными комитетами или уполно­моченными ими юридическими лицами (ст. 70 Кодекса о земле).

Перевод земель, земельных участков из одних категорий в другие производится в случае изменения основного целевого назначения этих земель, земельных участков при:

изъятии и предоставлении земельных участков;

прекращении права постоянного или временного пользования, пожизненного наследуемого владения, собственности и аренды на земельные участки;

подаче землепользователями заявлений о переводе земель, земельных участков из одной категории в другую.

Перевод земельных участков из одних категорий в другие при их изъятии и предоставлении осуществляется одновременно по решениям местных исполнительных комитетов в соответствии с их компетенцией.

Если данное право не было делегировано администрации свободной экономической зоны, то она в течение 3 рабочих дней после принятия решения об изъятии и предоставлении земельных участков направляет письменное уведомление в соответствующий исполнительный комитет о необходимости перевода изымаемых и предоставляемых земельных участков из одних категорий в другие. Соответствующие областные, Минский городской и городские (городов областного подчинения) исполнительные комитеты в течение 5 рабочих дней со дня получения от администрации свободной экономической зоны письменного уведомления принимают решение о переводе земельного участка из одной категории в другую либо об отказе в таком переводе.

Администрация свободной экономической зоны должна быть проинформирована о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия. При принятии решения об отказе в переводе земельного участка из одной категории в другую дополнительно сообщаются основания отказа в соответствии с законодательством.

Отказ в переводе земельного участка из одной категории в другую может быть обжалован в суд.

Перевод земельных участков из одних категорий в другие при прекращении права постоянного или временного пользования, пожизненного наследуемого владения, собственности и аренды на земельные участки осуществляется по решениям районных исполнительных комитетов, а в случае перевода земельных участков из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, лесных земель лесного фонда в другие категории – по решениям областных, Минского городского исполнительных комитетов.

Перевод земель, земельных участков, находящихся в постоянном или временном пользовании, пожизненном наследуемом владении, собственности и аренде, из одних категорий в другие по заявлениям землепользователей осуществляется по решениям областных, Минского городского исполнительных комитетов, в случае если земельные участки были предоставлены Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, областными, Минским городским исполнительными комитетами, а также до 27 ноября 1996 г. Президиумом Верховного Совета Республики Беларусь, и по решениям районных исполнительных комитетов – в случае предоставления земельных участков иными государственными органами.

Перевод земель, земельных участков, находящихся в постоянном или временном пользовании, пожизненном наследуемом владении, собственности и аренде, из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, лесных земель лесного фонда в другие категории осуществляется по заявлениям землепользователей по решениям областных, Минского городского исполнительных комитетов.

Землепользователи подают заявление о переводе земель, земельного участка из одной категории в другую в районный, Минский городской, городской (городов областного, районного подчинения) исполнительный комитет по месту нахождения таких земель, земельного участка.

В заявлении указываются:

кадастровый номер земельного участка;

местоположение земель, земельного участка (адрес земельного участка);

вещное право на земельный участок;

категория земель, в состав которых входят земли, земельный участок, и категория земель, в состав которых предлагается осуществить перевод;

виды земель, составляющие земли, земельный участок;

обоснование необходимости перевода земель, земельного участка из одной категории в другую.

К заявлению прилагаются без нотариального засвидетельствования копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо копии документов, содержащие идентификационные сведения о гражданине, копия земельно-кадастрового плана (части плана) с границами земельного участка.

Для подготовки материалов о переводе земель, земельного участка из одной категории в другую районный, Минский городской, городской (городов областного, районного подчинения) исполнительный комитет создает комиссию.

В состав комиссии включаются уполномоченные должностные лица землеустроительной службы местного исполнительного комитета (далее – землеустроительная служба), территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, территориального органа лесного хозяйства, государственного органа (учреждения), осуществляющего государственный санитарный надзор, структурного подразделения местного исполнительного и распорядительного органа, осуществляющего государственно-властные полномочия в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории административно-территориальной единицы, организации по землеустройству, находящейся в подчинении Государственного комитета по имуществу, или ее дочернего предприятия (далее – организация по землеустройству), а также сельского, поселкового исполнительного комитета, если комиссия создана районным исполнительным комитетом. В состав комиссии могут быть включены представители других заинтересованных (по решению местного исполнительного комитета).

Комиссия в течение 7 рабочих дней со дня получения поручения районного, Минского городского, городского (городов областного, районного подчинения) исполнительного комитета (в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления в этот комитет заявления землепользователя) проводит обследование земель, земельного участка, предлагаемых к переводу из одной категории в другую, и по результатам работы составляет их акт обследования, который направляется в исполнительный комитет.

В акте обследования земель, земельного участка приводятся сведения о кадастровом номере, соответствии фактических границ земельного участка данным, содержащимся в государственном земельном кадастре либо едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, о целевом использовании земель, земельного участка, соблюдении землепользователем требований законодательства об охране и использовании земель, местоположении и площади земель, земельного участка, основаниях перевода их из одной категории земель в другую.

Районный, Минский городской, городской (городов областного, районного подчинения) исполнительный комитет в течение 5 рабочих дней со дня представления комиссией акта обследования земель, земельного участка принимает решение о переводе земель, земельного участка из одной категории в другую либо об отказе в таком переводе, если принятие решения о переводе земель, земельного участка из одной категории в другую находится в его компетенции.

Землепользователь информируется о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия. При принятии решения об отказе в переводе земель, земельного участка из одной категории в другую землепользователю дополнительно сообщаются основания отказа, соответствующие законодательству.

Отказ в переводе земель, земельного участка из одной категории в другую может быть обжалован в вышестоящий исполнительный комитет и (или) в суд.

В случае, если принятие решения о переводе земель, земельного участка из одной категории в другую находится в компетенции областного исполнительного комитета, районный исполнительный комитет по месту нахождения земель, земельного участка обеспечивает в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения подготовку акта обследования земель, земельного участка, в течение 5 рабочих дней со дня получения от комиссии данного акта принимает решение о согласовании перевода этих земель, земельного участка в другую категорию и направляет это решение, акт обследования земель, земельного участка и материалы в областной исполнительный комитет.

Областной исполнительный комитет рассматривает представленные материалы и в течение 5 рабочих дней принимает решение о переводе земель, земельного участка из одной категории в другую либо об отказе в таком переводе.

Землепользователь информируется о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия. При принятии решения об отказе в переводе земель, земельного участка из одной категории в другую землепользователю дополнительно сообщаются основания отказа, соответствующие законодательству.

Отказ в переводе земель, земельного участка из одной категории в другую может быть обжалован в суд.

Исправление сведений о категории земель, земельных участков в документах государственного земельного кадастра, единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним и земельно-информационной системе производится землеустроительной службой, регистратором соответствующей организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним и организацией по землеустройству, эксплуатирующей соответствующую земельно-информационную систему, на основании сведений из районного, Минского городского, городского (городов областного, районного подчинения) исполнительного комитета о принятых этими органами либо областным исполнительным комитетом решениях об изменении категории земель, земельных участков или на основании заявлений землепользователей и копий указанных решений.