2015-03-07
2719
Совокупность объективных и субъективных признаков
(элементов) правонарушения, необходимых и достаточных по закону
для возложения на правонарушителя юридической ответственности:
1.Объект правонарушения - то, на что посягает правонарушение:
общественные отношения, охраняемые правом, нарушенное
субъективное право (родовой объект), жизнь, собственность, честь,
здоровье и т.п. (видовой объект).
2.Объективная сторона - это внешняя сторона противоправного
поведения, само противоправное деяние, понимаемое как
определенный акт объективной деятельности. Объективная сторона
включает:
• деяние (действие или бездействие);
• противоправность деяния;
• вредный результат противоправного деяния;
• причинную связь между деянием и вредным результатом (деяние -
причина, результат - последствие);
• место, время, способ, обстановка совершения правонарушения
(факультативные признаки).
3.Субъект правонарушения - лицо, его совершившее и подлежащее
юридической ответственности:
• деликтоспособное лицо - субъект правонарушения, способное
самостоятельно отвечать за свои противоправные поступки и нести
юридическую ответственность;
|
|
|
• вменяемое лицо - способное осознавать фактический характер.и
общественную опасность своих действий (бездействия) либо
руководить ими, не страдающее хроническим психическим
расстройством, временным психическим расстройством, слабоумием
либо иным болезненным состоянием психики;
• возрастной ценз - установленный законом возраст как условие для
привлечения к ответственности: уголовной - 14-16 лет;
административной - 16 лет; дисциплинарной - 14-16 лет;
гражданско-правовой - 18 лет (полной).
В гражданском праве субъектами правонарушения признаются
юридические лица.
4.Субъективная сторона - выражает психическое и интеллектуальное
(сознательно-волевое) отношение правонарушителя к совершенному
деянию и его последствиям:
• вина (сшра) - важнейший элемент субъективной стороны, это
состояние и направленность воли субъекта.
Формы вины:
умышленная вина (dolus):
• лицо осознавало общественную опасность своих действий
(бездействия), предвидело возможность или неизбежность
наступления общественно опасных последствий и желало их
наступления (прямой умысел);
• лицо осознавало общественную опасность своих действий
(бездействия), предвидело возможность наступления общественно
опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти
последствия, либо относилось к ним безразлично (косвенный
умысел);
неосторожность:
• лицо предвидело возможность наступления общественно опасных
последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к
тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение
этих последствий (легкомыслие);
|
|
|
• лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных
последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой
внимательности и предусмотрительности должно было и могло
предвидеть эти последствия (небрежность).
мотив - внутреннее побуждение лица, которым он
руководствовался при совершении правонарушения;
цель - предполагаемый результат, к которому стремился
(умышленно - прямо или косвенно - легкомысленно) субъект при
совершении правонарушения.
При отсутствии хотя бы одного из элементов состава
преступления и признаков, его характеризующих, - нет состава
преступления и нет оснований для привлечения лица к юридической
ответственности (casus).
IV-Причины совершения правонарушений - совокупность
обстоятельств объективного и субъективного характера, вызывающих
противоправное поведение субъектов права (в произвольнорм порядке):
• экономические,
• социальные,
• исторические,
• политические,
• биолого-психологические и т.п.
Условия правонарушений - конкретная обстановка,
формирующая и влияющая на причины совершения противоправных
действий:
• государственный атеизм,
• низкий уровень сознания и культуры,
• материальное неблагополучие населения,
• алкоголизм и наркомания,
• неэффективность правоохранения,
• несовершенство законодательства,
• коррупция властных структур и т.п.
Поводы правонарушений - ситуативные обстоятельства
негативного свойства, толкающие людей на правонарушение,
провоцирующее противоправное поведение.
Основные направления борьбы с правонарушениями:
• предупреждение правонарушений - осуществление комплекса мер
воспитательного, организационного, правового, социально-
экономического и другого. характера, направленных на исключение
правовых аномалий в общественной жизни;
• реализация юридической ответственности.
У.Юридическая ответственность возникает из правонарушения
и представляет собой правоотношение между государством
(представленным его специальным органом) и правонарушителем, на
которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие
лишения и неблагоприятные последствия за совершенное
правонарушение (ретроспективный подход к юридической
ответственности).
Юридическая ответственность это мера государственного
принуждения и обязанность субъекта претерпевать неблагоприятные
последствия, предусмотренные правовыми норами за правонарушение в случае его совершения (перспективный подход к юридической
ответственности).
Таким образом юридическая ответственность связана с
возмездием за правонарушение (чаще всего в уголовном праве), но
санкции норм права (в других отраслях) могут включать и меры
государственно-принудительного воздействия, отличные от
юридической ответственности по содержанию и целям:
• государственно-правовое принуждение - основанное на законе и
осуществляемое компетентными органами, ограничивающее
воздействие на поведение людей, в целях подчинения их воле
государства (принудительные меры воспитательного или
медицинского характера);
• меры государственного пресечения - вид правового принуждения,
связанный с использованием юридических средств, в целях
принудительного предотвращения, правонарушения и его вредных
последствий, привлечения виновных и ответственности (выемка,
обыск);
• меры защиты (восстановления) - разновидность правового
принуждения, обеспечивающая исполнение юридической
обязанности, защиту права (жалоба, заявление, процессуальные
права на защиту).
Признаки юридической ответственности:
• связана с нормами права;
|
|
|
• устанавливается государством;
• существует и реализуется в рамках правоотношения;
• предусматривает неблагоприятные последствия;
• возникает только в связи с совершенным правонарушением;
• является одним из средств борьбы с правонарушением;
• опирается на государственное принуждение;
• предусматривает возложение дополнительных обязанностей;
• возлагается только процессуальной формой, предусмотренной
законом;
• связана с обществом, с общественным осуждением;
• может быть заменена мерами общественного воздействия, поскольку
является разновидностью социальной ответственности.
Виды юридической ответственности:
1.По видам правонарушения:
• уголовно-правовая - возникает вследствие совершения уголовного
преступления - наиболее серьезного вида правонарушений,
предусмотренного нормами уголовного Кодекса; меры уголовного
наказания самые строгие, назначаются только судом;
• административно-правовая - наступает за совершение
административных проступков, предусмотренных
административным законодательством; выражается в частности в
таких мерах, как лишение социальных прав, штрафом и т.п.;
• гражданско-правовая - применяется к лицам, совершившим
гражданский проступок, имеет как правило имущественный
характер, может быть договорной и не договорной; ее принцип -
полное возмещение убытков;
• дисциплинарная - наступает за нарушение служебной, воинской,
трудовой дисциплины, т.е. за дисциплинарные проступки; меры
дисциплинарной ответственности, в частности, выговор, строгий
выговор, увольнение и т.п., применяются к нарушителю органом
(начальником) в порядке подчиненности, в соответствии с
правилами внутреннего распорядка или действующими уставами;
• материальная ответственность полная или ограниченная возникает в
связи с причиненным имущественным ущербом, причиненным
организации, учреждению, предприятию их сотрудниками при
исполнении ими своих обязанностей.
При более широком подходе можно выделить, например, по
отраслевой принадлежности процессуальную, международную,
конституционную и т.п. юридическую ответственность.
|
|
|
2.По органам государства:
• юридическая ответственность возлагается законодательными
органами;
• исполнительно-распорядительными/административными;
• судебными юрисдикционными и другими органами государства.
3.По форме осуществлены
• ответственность налагается в судебном;
• административном;
• ином порядке (арбитраж, товарищеский суд и т.п.).
4. По характеру:
• функциональная ответственность - определяет круг деятельности,
сферу управления и соответственно компетенцию того или иного
органа;
• персональная ответственность означает конкретное задание,
операцию, практическую работу, порученную тому или иному
работнику, за которую он отвечает.
Принципы юридической ответственности - абстрактные
положения, определяющие эффективность ее реализации:
• законность,
• справедливость,
• неотвратимость,
• целесообразность,
• гуманизм,
• индивидуализм.
Функции юридической ответственности - основные направления
ее реализации, отражающие ее сущность и виды:
• карательная (штрафная),
• правовосстановительная,
• воспитательная,
• предупредительная (превентивная).
Задачи юридической ответственности - это своего рода рубежи,
которые необходимо занять в движении к цели:
• предупреждение и борьба с преступностью,
• воспитание высокого уровня правосознания и правовой культуры.
Цель юридической ответственности - прочный правопорядок,
законность и безопасность граждан, гарантированность их
конституционных прав и свобод, добросовестное исполнение своих
обязанностей всеми субъектами права.
Основания (предпосылки) возникновения юридической
ответственности - виновное (связанное со свободой воли субъекта)
противоправное деяние (нарушающее норму права), являющееся
юридическим фактом, влекущим возникновение правоохранительного
правоотношения.
Основания реализации юридической ответственности -
правоприменительный акт, которым конкретизируется охранительная
норма права в связи с правонарушением, определяется конкретный вид
и мера юридической ответственности.
Начало юридической ответственности - момент совершения
правонарушения.
Прекращение юридической ответственности - отбытие виновным
лицом наказания. Наряду с прекращением существуют
предусмотренные законом исключение и освобождение от
юридической ответственности; случается и незаконный фактический
уход от ответственности.
Стадии юридической ответственности:
• объективного возникновения юридической ответственности;
• привлечения к юридической ответственности;
• определения юридической ответственности (санкции);
• реализации юридической ответственности.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
1. Можно ли считать правомерным поведение, «нейтральное» по
отношению к праву?
2. Каковы признаки и структура правомерного поведения?
3. Перечислите и охарактеризуйте важнейшие виды правомерного
поведения.
4. По каким признакам можно определить правонарушение?
5. По какому основанию правонарушения подразделяют на
преступления и проступки?
6. Назовите виды проступков и дайте им характеристику.
7. Что входит в состав правонарушения?
8. Что такое вина?
9. Вспомните и назовите признаки юридической ответственности и
ее виды?
10. Существуют ли законные основания для исключения
юридической ответственности или освобождения от нее? В чем
они?
ТЕМА 20
ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК
I. Понятие законности, ее сущность и проявления, форма и содержание.
II. Принципы и требования законности, ее функции и гарантии.
III. Правопорядок и общественный порядок.
IV. Признаки, принципы и структура правопорядка, его квалификация.
V. Соотношение законности с другими правовыми категориями.
VI. Дисциплина и ее виды.
VII. Безопасность: понятие и виды.
1.Сущность законности - в строгом неуклонном осуществлении
норм правового закона всеми субъектами правовой жизни.
Единая сущность законности имеет различные проявления в виде:
• принципа; законность провозглашается, закрепляется в
законодательстве, как принцип правовой жизни;
• метода; законность проявляется в конкретном поведении субъектов
права, становится основой их поступков;
• режима; законность выступает нормой жизни большинства
участников общественных отношений.
Таким образом, законность определяют (В.С.Афанасьев), как
принцип, метод и режим строгого, неуклонного соблюдения,
исполнения норм права всеми участниками общественных отношений
(государством, его органами, общественными и иными организациями,
должностными лицами, частными структурами, гражданами - всеми
без исключения).
Сущность законности неизменна, составляет единое целое, но ее
содержание, т.е. совокупность всех составляющих ее элементов,
свойств, внутренних процессов, противоречивых связей, - изменчива и
динамична.
Содержание законности - это подвижная сторона целого; она
зависит от множества условий: времени, эпохи, формы государства,
характера правителя, внешней обстановки и т.п.
Содержание законности в одном и том же государстве может в
разных условиях находить разное выражение.
Форма законности - это оформление содержания, внешняя и
внутренняя организация содержания.
В известном смысле, по аналогии с другими родственными
категориями: правомерным поведением, правонарушением в
законности можно выделить ее конкретный состав:
• субъекты законности - те, на кого распространяется обязанность
соблюдать правовые предписания и право требовать такого
соблюдения от других лиц;
• субъективная сторона - это мотивационный (интеллектуальный и
психологический) аспект законности;
• объективная сторона - это деятельное поведение человека, его
поступок, документы и т.п., которые должны соответствовать праву,
закону;
• объект законности - это та правовая действительность, атмосфера,
состояние общества, которая создается в результате строгого,
неуклонного осуществления требований закона всеми субъектами
правовой жизни. Этот элемент состава законности связывает ее с
правопорядком (см. ниже), перерастает в порядок, подобно тому, как
правонарушение перерастает в юридическую ответственность.
Законодательство, закон не входят в состав законности, но
правовой закон составляет ее главнейшее условие.
П.Принцип законности - кардинальные (от лат. cardinalis -
главный) идеи, выражающие содержание законности, скрепляющие ее
элементы воедино.
Выделяют ряд принципов законности:
• верховенство закона - подчиненность закону всех нормативных
актов и всех актов реализации права;
• единство законности - одинаковость режима законности для всего
государства и недопустимость создания региональной, локальной и
т.п. законности и противопоставления ее общегосударственной;
• целесообразность законности - необходимость выбора оптимальных
вариантов поведения деятельности - правотворческой, право-
регулирующей) строго в рамках закона;
• реальность законности - действительное, фактическое повсеместное
исполнение правовых предписаний во всех видах правомерной
деятельности и неотвратимость ответственности за их нарушение;
• культурность законности - обусловленность законности знанием
законов, необходимым уровнем правосознания, правовой
образованности, воспитанности, правовой культуры.
Требования законности_- то, чего требует законность, внешняя (в
отличие от принципов) направленность законности, точная адресная
правовая установка, вытекающая из содержания законности.
| Отличия | |
| Принципы законности | Требования законности |
| абстрактны, универсальны | конкретны, адресны |
| первичны | вторичны |
| отражают содержание законности | отражают внешние условия |
| укрепляют единство элементов состава законности | укрепляют законность с правовой средой |
| связаны с субъективной стороной законности - психологией субъектов | связаны с объективной стороной законности - действиями, поведением субъектов |
Общие принципы законности (всеобщие) могут быть развернуты
в более детальные требования (особенное) законности и конкретное,
индивидуальное требование (единичное) законности.
Так, всеобщий принцип верховенства закона развертывается в
более детальные требования соответствия закону подзаконных
нормативных актов и правоприменительных актов. От особенных
требований уже протекает требование соблюдения законности в
конкретном случае, например, требование отмены незаконного приказа
об увольнении.
Функции законности - основные направления ее правового
воздействия, определяемые ее сущностью и содержанием, связанные с
ее социальным назначением:
• функция гармонизации (от греч. _________ - созвучие, связь,
соразмерность) правовой жизни; законность делает правовую среду
более однородной и гармоничной, ибо могут существовать
различные толкования права, множество различных законов, а
законность - только одна;
• функция ферментации (от лат. fermentum - закваска); законность
дает толчок правовой практике, инициирует реальные правовые
отношения, ибо самая разработанная система законодательства не
будет «работать» в отсутствие законности;
• функция консолидации (от лат. consolidare - управлять,
поддерживать) правовой системы; законность в силу ее уникального
характера скрепляет и поддерживает разнородные материальные,
процессуальные, психологические элементы национальной правовой
системы;
• функция гуманизма (от лат. humanitas - человеколюбие, доброта,
человеческое достоинство); законность защищает честь,
достоинство, права и свободы, законные интересы человека от
поизвола государства, его органов, противоправных действий других
лиц.
Гарантии законности - меры общего и специально-
юридического характера, с помощью которых обеспечивается строгое и
неуклнное соблюдение норм права всеми участниками общественных
отношений.
Виды гарантий законности:
• юридические,
• экономические (материальные),
• политические,
• социальные,
• организационные,
• идеологические,
• культурные,
• социально-психологические, духовно-нравственные.
Юридические гарантии законности - совокупность правовых
средств, при помощи которых возможно установление, укрепление
законности и ее восстановление в случае нарушения.
Виды юридических гарантий:
• государство, его аппарат и органы в целом;
• специализированные органы (правоохранительная система, силовые
ведомства, органы контроля и надзора, государственные инспекции
и т.п.);
• деятельность общественных институтов - СМИ, органы
самоуправления, народный контроль, товарищеские суды,
религиозные структуры, особенно в фундаменталистских странах;
• право, в целом, правовая система, нормы, принципы права;
• юридическая ответственность, правовые санкции, правовое
принуждение, поощрения;
• правосознание, правовое воспитание, образование, правовая
культура.
Однако эффективная деятельность по укреплению законности
требует учета всего многообразия факторов, как положительных, так и
отрицательных, воздействующих на поведение субъектов законности.
Выделяют (В.С.Афанасьев) четыре уровня факторов:
• общесоциальный (в масштабах государства),
• региональный (область, район и т.п.),
• групповой (коллектив, семья и т.п.),
• индивидуальный.
Влияние различных факторов на правовое поведение может быть
прямым или опосредованным, через другие факторы, с помощью
формирования и воспитания личности и воздействия на его поведение в
конкретной ситуации.
Объективная сторона и особенно объект законности теснейшим
образом связаны с правовым порядком.
III. Правопорядок - это состояние упорядоченности общественных
отношений, основанное на праве и законности.
Правопорядок можно рассматривать и как результат
осуществления законности, и как ее качественную характеристику, и
как цель правового регулирования. Правопорядок входит составной
частью в общественных порядок, представляя собой его наиболее
важное звено.
Общественный порядок - реально складывающийся социальный
режим, система общественных связей, отношений и состояний,
урегулированная как правовыми, так и неюридическими нормами
(моралью, обычаями, традициями, нормами общественных организаций
и т.п.).
Основные признаки правопорядка:
• складывается на основе правового регулирования и обеспечения
законности;
• реально воплощает требования правовых норм в жизнь,
фактическую урегулированность на их основе общественных
отношений;
• целостность, структурность, иерархичность; означающие единство
правопорядка в масштабах всей страны, его сложный состав и
субординацию элементов;
• подконтрольность и гарантированность, т.е. наличие
систематического и всеобщего контроля со стороны общества,
государства и в то же время обеспеченность силовой поддержкой со
стороны правоохранительных органов, сил правопорядка.
Принципы правопорядка:
• конституционность,
• законность,
• справедливость,
• эффективность,
• демократизм,
• научность, системность,
• устойчивость и единство.
Структура правопорядка
Поскольку правопорядок рассматривает как фактическое
состояние урегулированных правил отношений, т.е. как систему
правовых отношений (А.С.Шабуров), то его структура будет включать
те элементы, которые составляют само правоотношение (см.тема № 11).
Правоотношения и связи, входящие в структуру правопорядка:
• вертикальные (интерактивные),
• горизонтальные (диспозитивные),
• статические (длительные) состояния,
• динамические (изменяющиеся).
Классификация правопорядка по видам:
по территории:
• правопорядок всего государства,
• правопорядок субъектов федерации,
• правопорядок города, района и т.п.
по сфере правового регулирования:
• общеправовой,
• отраслевой,
• правопорядок, образующийся при реализации отдельных институтов
(норм) права.
по отраслям права:
• конституционный,
• уголовно-правовой,
• финансовый,
• административный,
• правопорядок в иных отраслях права.
по степени строгости оформления:
• формализованный,
• неформализованный.
по сложности:
• сложный,
• элементарный,
• упрощенный.
V. Понятие законности синтезирует, «фокусирует» содержание
других близких категорий, хотя и не совпадает с ними. Например:
| Категории |  Их значение
| 3 А К О Н н о с т ь | |
| соблюдение права исполнение права использование права применение права | реализация права в различных формах | ||
| правомерное поведение | действие субъектов, соответствующее нормам права | ||
| правоотношения | правовая связь его участников | ||
| эффективность права (закона) | результативность их правового воздействия | ||
| законодательство | совокупность действующих в государстве законодательных актов | ||
| правопорядок | состояние упорядоченности общественной жизни на основе права и законности | ||
| правосознание | знание и оценка права людьми |
Очевидно, законность - комплексное понятие, охватывающее все
стороны права: его функционирование, результативность, связь
субъектов правовой жизни, урегулированность правового общения,
воздействие воли законодателя на поведение людей, отношение людей
к праву и закону.
Из схемы видно, что должное (право) перерастает в сущее
(правопорядок) с помощью переходной категории (законность) при
условиях:
- существования правовых законов,
- их строгом и неуклонном соблюдении всеми субъектами правовой
жизни.
Можно представить и другую схему:
 |
Взаимосвязь понятий совершенно ясна, т.к.:
- без демократии трудно добиться главного условия законности -
правового содержания действующих законов, строгое и неуклонное
соблюдение которых не даст подлинного правопорядка;
- без законности и, следовательно, без правопорядка вместо
демократии образуется хаос и правовой беспредел.
Сложность усвоения понятий «законность» и «правопорядок»
еще связана - в отличие от иных понятий - с их оценочным характером;
это качественные свойства.
Например:
• законность - это не вообще осуществление юридических правил, а
строгое и неуклонное соблюдение норм правовых законов
(правозаконность, законосообразность С.А.Комаров);
• правопорядок - это не просто фактически сложившееся состояние
упорядоченности общественных отношений, основанное на
реализации правовых предписаний, а правовой — порядок,
воплощающий принцип законности, законный порядок.
Оценочными, качественными являются и другие, сходные с
законностью категории:
• правомерность - это свойство, качество тех или иных фактических
проступков, деятельности, если они совершаются, протекают в
рамках права, соизмеряются правом;
• нормативность (нормосообразность) - качественная характеристика
поведения субъектов, определяемая действующими социальными
нормами.
«Переходный» характер понятия «законность» сказывается и на
сфере действия законности и на ее субъектном составе. В самом деле,
ответим на вопросы:
«что» должны строго и неуклонно соблюдать участники
правовой жизни? Как следует из значения термина - законы. В законах
содержится воля народа, его понятие о справедливости, законы
обладают высшей юридической силой, на такое понимание направлен
принцип верховенства закона. Однако ясно, что соблюдаться и
исполняться должны и подзаконные нормативно-правовые акты и
правоприменительные и другие правовые акты.
«кто» должен строго и неуклонно соблюдать нормы права? Как
требует принцип всеобщности законности - все субъекты правовой
жизни, но ясно, что от государства, его органов и должностных лиц
прежде всего зависит состояние законности. Лишь самые
незначительные правонарушения должностных лиц не являются
нарушением законности, и наоборот, наиболее значительные по своим
последствиям правонарушения граждан (массовые беспорядки) могут
быть нарушением законности. Не случайно, юридический произвол -
определяют как метод государственного управления, противостоящий
законности (В.И.Гойман, Г.И.Иванец), т.е. юридический произвол
может идти от государственных органов и должностных лиц, от
властных структур, а граждане могут вызвать беспорядки.
Уместен и еще один вопрос: только ли соблюдение и исполнение,
если они строгие и неукоснительные, составляют законность? Нет,
принцип законности является определяющим для всех форм
осуществления права, особенно для правоприменения. При этом
особую позицию занимает конституционная законность - т.е. реально
действующая система конституционализма, обеспечивающая полное
действие правовой Конституции (Н.В.Витрук). Конституционная
законность означает:
• правовой характер самой Конституции как Основного закона
государства;
• верховенство Конституции в правовой системе государства;
• верховенство Конституции на всей территории страны;
• защиту конституционной законности Конституционным
правосудием.
С учетом примата (приоритета, равенства) международного права
правовое содержание национальных законов должно соответствовать
признанным международным стандартам.
Суммируя сказанное, можно определить законность комплексной
политико-правовой категорией, отражающей господство правового
закона, строгое и неуклонное осуществление правовых норм всеми
участниками общественных отношений, борьбу с правонарушениями и
произволом в деятельности должностных лиц, обеспечение
правопорядка и организованности в обществе.
У1.Наряду с законностью существует понятие дисциплины.
Дисциплина (от лат. disciplina - организованность, порядок) -
определенный порядок поведения людей, отвечающий сложившимся в
обществе социальным нормам. Ее виды:
-государственная дисциплина - вид дисциплины, связанный с
выполнением требований, предъявляемых в основном к
государственным служащим; подразделяется на финансовую,
договорную, плановую и т.п. дисциплину;
-трудовая дисциплина - форма общественной связи людей в
процессе труда с обязательным подчинением их трудовому распорядку,
технологической дисциплине, дисциплине труда и т.п.;
-воинская дисциплина - строгое и точное соблюдение всеми
военнослужащими порядка и правил, установленных воинскими
уставами и приказами.
VII.C понятиями законность, правопорядок, дисциплина связано
понятие безопасности.
Безопасность в широком смысле - это положение,
характеризующееся отсутствием каких-либо угроз личности, обществу,
государству.
Ее виды:
Безопасность государства - это состояние защищенности
жизненно важных интересов страны от внутренних и внешних угроз. Ее
составляющие: конституционный порядок и политическая
стабильность, крепкая государственная власть и эффективная
экономика; суверенитет, территориальная целостность и нерушимость
границ;
Безопасность общества - состояние защищенности основных
ценностей общества, прав и свобод человека от противоправных
посягательств. В нее входит социальная справедливость, права граждан
и общества в целом во взаимоотношениях с государством, режим
законности, экономическое благополучие граждан, демократический
плюрализм, гласность и открытость общества.
Безопасность личности (гражданина) - составная часть
безопасности общества, базирующаяся на фундаментальных,
естественных правах, свободах, законных интересах. В конечном счете
безопасность личности должна быть целью безопасности общества и
государства.
Большое значение имеют сейчас:
- национальная безопасность,
- техногенная безопасность,
- экологическая безопасность,
- международная безопасность,
- контр террористическая, продовольственная и т.п. безопасность.
