2015-03-27
3610
· правоохранительная → услуги частных детективных и охранных предприятий направлены на защиту прав и интересов граждан и организаций, охрану имущества собственников, поиск без вести пропавших лиц, сбор сведений по гражданским и уголовным делам. В этом смысле частная детективная и охранная деятельность дополняет правоохранительную деятельность государственных органов;
· не является государственной → так как осуществляется не государственными органами и не в силу установленных законом обязанностей. На граждан, занимающихся частной детективной и охранной деятельностью, действия законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется.
· предпринимательская → результат проявления частной инициативы, осуществляется на возмездной коммерческой основе и рассчитана на получение прибыли теми лицами и предприятиями, которые ее осуществляют;
· направлена на оказание охранно-сыскных услуг не всем физическим и юридическим лицам, а только индивидуально определенным заказчикам. Обязательным условием осуществления частной детективной (сыскной) и охранной деятельности является предварительное заключение частным детективом или частной охранной организацией с каждым из своих заказчиков письменного договора о содержании оказываемых охранных и сыскных услуг;
|
|
|
· осуществляется только организациями, специально учрежденными для оказания услуг, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона о частной детективной и охранной деятельности (п. 1 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утв. вышеуказанным постановлением Правительства РФ от 23 июня 2011 г. № 498) и гражданами Российской Федерации, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей и имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел (п. 1 Положения о лицензировании частной детективной (сыскной) деятельности, утвержденного вышеназванным постановлением Правительства РФ).
Иностранные граждане, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, иностранные юридические лица, а также организации в составе учредителей (участников) которых имеются граждане и лица, могут осуществлять частную и охранную деятельность и (или) принимать участие в ее осуществлении в любой форме, в том числе в управлении частной охранной организации, только на основании и в рамках, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Принципы частной правоохранительной деятельности: законность, соблюдение прав и свобод человека и гражданина, сочетание частных и публичных интересов, получение прибыли, государственное регулирование частной правоохранительной деятельности
|
|
|
Частную детективную (сыскную) и охранную деятельность необходимо отличать от оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов и специальных служб, а также от уголовно-процессуальной деятельности. Так, граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено (ч. 3 ст. 1 Закона о частной детективной и охранной деятельности).Оперативно-розыскная и уголовно-процессуальная деятельность, в отличие от частной детективной (сыскной) и охранной деятельности, осуществляется исключительно государственными органами и не преследуют цели извлечение прибыли от своей деятельности. Органы и должностные лица, осуществляющие оперативно-розыскную и уголовно-процессуальную деятельность, обладают властными полномочиями.
Закон о частной детективной и охранной деятельности устанавливает два вида частной правоохранительной деятельности: частную детективную деятельность (сыск) и частную охранную деятельность (охрану).
Частная детективная деятельность (сыск) - это деятельность частного детектива,направленная на сбор определенного рода информации и обеспечение ею клиента в обусловленной договором форме.
Частная охранная деятельность – это деятельность частных охранных предприятий и частных охранников, направленная на охрану личных и имущественных прав физических и юридических лиц на основе заключенного договора.
Охранная деятельность частных охранных предприятий не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране. Перечень таких объектов утвержден постановлением Правительства РФ от 14 августа 1992 г. № 587 (в ред. от 27. 12. 2012 г.) «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности».
Виды услуг, предоставляемых частными детективами и частными охранными предприятиями (см.табл. 26).
Таблица 26
