Местное самоуправление

Местное самоуправление (м/с) - это форма осуществления народом своей власти обеспечивающая в пределах установленных законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы м/с вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

М/с осуществляется на всей территории РФ в городских, с/поселениях, муниципальных районах, в России свыше 25 тыс. (в Белгородской области 313 поселений, 3 городских округа, 21 муниципальный район, итого 337, хотя количество их меняется) и определяются как муниципальные образования.

Границы территорий этих образований определены Законом Белгородской области.

Правовую основу м/с составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры. К таковым:

- Конституция РФ ст. 130 – 133;

- Ф. з. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ;

Законы области:

- Устав Белгородской области;

- Избирательный кодекс Белгородской области;

- Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района;

- Об особенностях организации м/с в Белгородской области;

Устав местного самообразования (н. г. Белгорода) и иные муниципальные правовые акты.

Граждане осуществляют м/с посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления (сходах, собраниях), а также через выборные и иные органы м/с.

Муниципальные образования вправе установить официальные символы.

Ф. з. определены и вопросы местного значения муниципальных образований (поселка, района, городского округа). К таковым:

- формирование, утверждение, исполнение бюджета;

- установление, изменение, отмена местных налогов и сборов;

- владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в их собственности;

- организация охраны общественного порядка;

- организация мероприятий по охране окружающей среды и т. д.

В целях решения этих вопросов органы м/с наделяются определенными полномочиями. К таковым, например;

- принятие устава;

- создание муниципальных предприятий;

- установление официальных символов и т. д.

Органы м/с могут быть наделены отдельными полномочиями на основании законов государственных органов, за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций.

Структуру органов местного самоуправления составляют: представительный орган муниципального образования, состоящий из депутатов, избираемых на муниципальных выборах (это советы, земские собрания); глава муниципального образования; местная администрация (исполнительно-распорядительный орган), контрольный орган и иные органы м/с, предусмотренные уставом муниципального образования. Структура органов м/с не входит в систему органов государственной власти.

Контрольные вопросы для самоконтроля

1. Что означает федеративное устройство государства?

2. Назовите субъекты РФ.

3. Какова особенность России как федеративного государства?

4. Раскройте органы государственной власти Белгородской области

5. Что следует понимать под местным самоуправлением?

6. Дайте краткую характеристику основам организации и деятельности местного самоуправления.

7. Какова структура органов местного самоуправления?