В зависимости от избранных критериев налоги могут быть классифицированы следующим образом.
По объекту обложения налоги делятся на прямые и косвенные. Прямыми называются налоги на доходы конкретных физических и юридических лиц (подоходный, налог на прибыль) или на отдельные объекты имущества конкретных владельцев (налог на недвижимость, земельный налог).
К косвенным налогам относят те, которые включаются в цену товара или услуги, и таким образом, уплачиваются покупателем (налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины).
Акцизы — налог, устанавливаемый на отдельные виды товаров, работ, услуг, которые по специфике своих свойств имеют монопольно высокие цены и устойчивый спрос (вино-водочные изделия, пиво, табачные изделия, ювелирные и меховые изделия).
По принципам построения различают
¨ пропорциональные налоги - ставка остается неизменной при увеличении или уменьшении дохода налогоплательщика, например подоходный налог в России – единый и равен 13%;
¨ регрессивные налоги - ставки уменьшаются по мере увеличения дохода налогоплательщика; этот вид налога применяется при необходимости стимулирования деятельности предприятий, стоящих перед потенциальной угрозой банкротства;
¨ прогрессивные налоги – их ставки возрастают по мере увеличения дохода налогоплательщика и уменьшаются по мере его сокращения; этот налог считается классическим и наиболее эффективным.
По характеру использования налоги делятся на общие и специальные (целевые). Общие поступают в казну государства и используются для общегосударственных нужд, специальные имеют строго определенное назначение.
По масштабам различают государственные и местные (муниципальные) налоги. Первые взимаются правительством и поступают в центральный бюджет, вторые — местными органами власти и пополняют местные бюджеты.
При построении налоговой системы необходимо учитывать зависимость между налоговыми ставками r и объемом налоговых поступлений R в государственную казну, которая выражается кривой Лаффера (рис.33).
|
Рис.33. Кривая Лаффера
Согласно кривой Лаффера при ставке налога г = 0 налоговые поступления равны нулю. По мере возрастания ставки налога они увеличиваются. При ставке r0 государство получает максимальную сумму налоговых поступлений Ro. Согласно Лафферу предельная величина налога на прибыль r0 =30%.
Дальнейшее возрастание налоговой ставки будет сопровождаться уменьшением налоговых поступлений, так как чрезмерно высокие налоговые ставки будут препятствовать дальнейшему развитию предпринимательской деятельности, а имеющиеся предприятия будут прекращать ее. При ставке налога, равной 100 %, производство становится бессмысленным.