Важнейшим ее элементом стало введение всеобщей воинской повинно-сти. Это было продиктовано необходимостью сократить численность армии в мирное время и иметь значительные обученные резервы на случай войны. Новый закон распространял военную службу на лиц мужского пола всех со-словий, достигших 20 лет. От службы освобождались имеющие льготы по семейному положению, а судьба остальных призывников решалась жеребь-евкой. Срок службы – в сухопутных войсках шесть лет (и девять лет в запасе), на флоте семь лет (и три года в запасе). Для получивших образование срок службы значительно сокращался, а выпускники вузов шли в армию только на добровольной основе (вольноопределяющиеся).
Для пополнения офицерского корпуса создавались военные гимназии (бывшие кадетские корпуса), юнкерские и военные училища, куда могли по-ступать не только дворяне. Для управления войсками создавались 15 воен-ных округов.
Началось перевооружение армии и флота. Особенно интенсивно разви-вались артиллерия и инженерные войска. Появились броненосные корабли, миноносцы и первые подводные лодки.