Как субъекты административного права

1. Правовое положение органов исполнительной власти, компетенция, содержание государственно-властных полномочий.

2. Соотношение понятий “орган государственной власти”, “орган исполнительной власти”, “орган государственного управления”.

3. Внутренняя структура органов государственного управления. Типы руководства и их административно-правовое закрепление.

4. Система и структура органов исполнительной власти в современный период.

5. Полномочия Президента России в области государственного управления.

6. Правовое положение Правительства РФ. Состав, полномочия и порядок деятельности Правительства РФ.

7. Правовое положение федеральных министерств.

8. Правовое положение федеральных служб.

9. Правовое положение федеральных агентств.

10. Органы местного самоуправления. Их место в системе органов управления.

Л и т е р а т у р а:

Конституция РФ. М., 1993.

Федеральный конституционный закон от 17.12.97 № 2-ФКЗ (в редакции от 31.12.97 № 3-ФКЗ) "О Правительстве Российской Федерации" //Российская газета. 1997, 28 декабря, 1998, 4 января //СЗ РФ. 1997. № 51. С. 6712; 1998. № 1. Ст. 1.

Федеральный закон от 06.10.99 № 184-ФЗ (в редакции от 29.07.2000 № 106-ФЗ) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации //СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; СЗ РФ. 2000, № 32. Ст. 3330; Российская газета, 2000, 1 августа.

Указ Президента РФ от 14.08.96. "О системе Федеральных органов власти" //СЗ РФ. 1996, № 34, ст. 4081.

Указ Президента РФ от 13.05.2000 "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" //СЗ РФ, 2000, № 2000. Ст. 2112.

Указ Президента РФ от 17.05.2000 № 867 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" //СЗ РФ, 2000, № 21. Ст. 2168; Российская газета. 2000, от 20 мая.

Постановление Совета Министров (Правительства Российской Федерации от 27.05.93 "О некоторых мерах по усилению координации деятельности министерств и ведомств Российской Федерации, Совета Министров республик в составе Российской Федерации, администраций краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения" // САПП РФ. 1993. № 22. Ст. 2068.

Постановление Совета Министров (Правительства РФ от 27.05.93 "О порядке создания и деятельности территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации" //САПП РФ. 1993. № 22. Ст. 2032.

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.95 № 1094 "О структуре центрального аппарата федеральных органов исполнительной власти" //СЗ РФ. 1995. № 46. Ст. 445.

Бородин С.В., Кудрявцев В.Н. О разделении и взаимодействии властей в России. // Государство и право. 2002. № 5, с. 13-16.

Вишняков В.Г. Структура и штаты органов советского государственного управления. М., 1972.

Волович В.Ф. Правовое положение органов государственного управления в современный период. Томск, 1993. С. 23-26.

Ершова И.В. Проблемы правового статуса государственных корпораций // Государство и право. 2001. № 6, с. 45-41.

Игнатюк Н.А. Соотношение органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления // Журнал российского права. 1998. № 1. С. 57-65.

Исполнительная власть в Российской Федерации. /Под редакцией А.Ф. Ноздрачева, Ю.А. Тихомирова. М., 1996.

Исполнительная власть в Российской Федерации: Проблемы развития / Отв. Ред. И.Л. Бачило. М., 1998.

Кармолицкий А.А. К вопросу о местной администрации как органе управления. //Вестник МГУ. 1993. № 3. С. 23-31.

Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972.

Пылин В.В. Проблемы наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления //Государство и право. 1999. № 9. С. 13-20.

Уваров А.А. О государственных полномочиях в компетенции органов местного самоуправления // Государство и право. 2002. № 10, с. 67-73.

Задачи:

1. Раскройте взаимосвязь и соотношение следующих понятий: "организация", "учреждение", "государственное учреждение", "орган государственной власти", "орган исполнительной власти", "орган государственного управления".

2. В положении "О министерстве промышленности и торговли РФ" было установлено, что данный орган осуществляет функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Правомерно ли это?

3. Включив радио, Бубнов услышал последние слова очередного выпуска новостей: "...реорганизовать Государственный комитет РФ...в Министерство РФ...". Вечером он спросил у знакомого студента юриста: "Зачем принят такой акт, что изменилось у органа кроме названия? Что вообще изменил этот акт? Кто его принял? Где его можно прочитать?".

Ответьте на вопросы.