Комментарий

Каждое из определений имеет значение для сферы применения закона.

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления. (Ст.2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003. № 131-ФЗ, в ред. ФЗ от 05.04.2010. № 40-ФЗ // Российская газета от 07.04.2010. № 72).

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность. (Ст. 6 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007. № 25-ФЗ, в ред. ФЗ от 17.07.2009. № 160-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 20.07.2009. № 29. Ст. 3597).

Допуск к государственной тайне - процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций - на проведение работ с использованием таких сведений. (Ст. 1 Закона «О государственной тайне» от 21.07.1993. № 5485-1, в ред. ФЗ от 18.07.2009. № 180-ФЗ // Российская газета от 21.07.2009. № 132).

Доступ к информации, составляющей коммерческую тайну - ознакомление определенных лиц с информацией, составляющей коммерческую тайну, с согласия ее обладателя или на ином законном основании при условии сохранения конфиденциальности этой информации. (Ст.3 Федерального закона «О коммерческой тайне» от 29.07.2004. № 98-ФЗ, в ред. ФЗ от 24.07.2007. № 350-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 30.07.2007. № 31. Ст. 4011).

Доступ к сведениям, составляющим государственную тайну - санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну (Ст. 1 Закона от 21.07.1993. № 5485-1 «О государственной тайне», в ред. ФЗ от 18.07.2009. № 180-ФЗ // Российская газета от 21.07.2009. № 132).

Злоупотребление должностными полномочиями - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. (Ст.285 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996. № 63-ФЗ, в ред. ФЗ от 21.02.2010. № 16-ФЗ // Российская газета от 24.02.2010. № 37).

Злоупотребление полномочиями - использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. (Ст.201 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996. № 63-ФЗ, в ред. ФЗ от 21.02.2010. № 16-ФЗ // Российская газета от 24.02.2010. №37).

Информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности. (Ст.1 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009. №8-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 16.02.2009. № 7. Ст. 776).

Конфиденциальные сведения - информация, полученная в процессе сбора, хранения, передачи и использования сведений, содержащихся в пенсионных счетах негосударственного пенсионного обеспечения, пенсионных счетах накопительной части трудовой пенсии, а также при выплате негосударственной пенсии и накопительной части трудовой пенсии, выплатах (переводе) выкупных сумм и выплатах правопреемникам. (Ст.15 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» от 07.05.1998. № 75-ФЗ, в ред. ФЗ от 22.04.2010. № 65-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 26.04.2010. №17. Ст. 1988).

Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации. (Ст.19 Федерального закона от 27.07.2004. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в ред. ФЗ от 14.02.2010. № 9-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. (Ст. 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2.03. 2007. №25-ФЗ, в ред. ФЗ от 17.07.2009. №160-ФЗ //Собрание законодательства РФ от 20.07.2009. № 29. Ст. 3597).

Мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. (Ст.1 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998. №188-ФЗ, в ред. ФЗ от 11.02.2010. №6-ФЗ // Российская газета от 15.02.2010. № 31).

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). (Ст.2 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007. №25-ФЗ, в ред. ФЗ от 17.07.2009. № 160-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 20.07.2009. № 29. Ст.3597).

Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения. (Ст.2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003. № 131-ФЗ, в ред. ФЗ от 05.04.2010. №40-ФЗ // Российская газета от 07.04.2010. №72).

Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. (Ст.10 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007. №25-ФЗ, в ред. ФЗ от 17.07.2009. №160-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 20.07.2009. № 29. Ст.3597).

Правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. (Ст.7 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003. № 58-ФЗ, в ред. ФЗ от 01.12.2007. № 309-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 03.12.2007. №49. Ст.6070).

Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. (Ст.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008. № 273-ФЗ // Российская газета от 30.12.2008. №266).

Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации - перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций. (Ст.7 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03. 2007. № 25-ФЗ, в ред. ФЗ от 17.07.2009. № 160-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 20.07.2009. № 29. Ст.3597).

Самоуправство - самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам. (Ст.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001. № 195-ФЗ, в ред. ФЗ от 09.03.2010. № 27-ФЗ // Российская газета от 12.03.2010. № 51).

Служебное время - время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени. (Ст.45 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004. № 79-ФЗ, в ред. ФЗ от 14.02.2010. №9-ФЗ // Российская газета от 17.02.2010. №33).

Служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон. (Ст.23 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004. № 79-ФЗ, в ред. ФЗ от 14.02.2010. №9-ФЗ // Российская газета от 17.02.2010. №33).

Федеральная государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации. (Ст.4 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003. № 58-ФЗ, в ред. от 01.12.2007. № 309-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 03.12.2007. № 49. Ст. 6070).

Федеральный государственный служащий - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета. (Ст.10 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003. № 58-ФЗ, в ред. ФЗ от 01.12.2007. № 309-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 03.12.2007. № 49. Ст. 6070).

1 Собрание законодательства РФ. 1995. №31. Ст. 2990.

2 Собрание законодательства РФ. 2002. №47. Ст. 4664.

3 Указ Президента РФ «О продлении срока реализации федеральной программы «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)» на 2006 - 2007 годы» от 12 декабря 2005г. №1437 //Собрание законодательства РФ. 2005. №51. Ст.5514.

[1] Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003г. №58-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

2 Собрание законодательства РФ. 2004. №31. Ст. 3215.

3 Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1998. №13. Ст. 1475.

4 Закон РСФСР «О милиции» от 18 апреля 1991 г № 1026-1 (с изм. и доп.) //Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1991. №16. Ст. 503.

5 Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г. N 2202-I (с изм. и доп.) //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №8. Ст.366.

6 Федеральный закон «О службе в таможенных органах РФ» от 21 июля 1997г. №114-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1997. №30. Ст. 3586.

[2] Указ Президента РФ «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)» от 10 марта 2009г. №261 //Собрание законодательства РФ. 2009. №11. Ст.1277.

7 Утв. Президентом РФ 31 июля 2008 г. №Пр-1568 //Российская газета. 2008. 5 августа.

8 Собрание законодательства РФ. 2008. №21. Ст. 2429.

[3] Собрание законодательства РФ. 2008. №52 (ч. I). Ст.6228.

1 Российская газета. 2002. 15 августа.

1 Согласно Гражданскому кодексу РФ не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает пяти МРОТ, государственным служащим и служащим органов муниципальных образований в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

1Собрание законодательства РФ. 2005. №6. Ст.439.

1 Собрание законодательства РФ. 2005. №6. Ст.437..

[4] Областной закон Ростовской области от 26 июля 2005 г. №345-ЗС "О Реестре государственных должностей Ростовской области и Реестре должностей государственной гражданской службы Ростовской области" (с изм. и доп.) //Наше время. 2005. 27 июля.

[5] Областной закон Ростовской области от 21 декабря 2005 г. №419-ЗС "О ведомстве по управлению государственной гражданской службой Ростовской области" (с изм. и доп.) //Наше время. 2005. 27 декабря.

1 Областной закон Ростовской области "О реестре муниципальных должностей и реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области" от 9 октября 2007 г. №787-ЗС //Наше время. 2007. 17 октября.