Методические указания. Особенности правового регулирования труда основаны на принципе единства и дифференциации трудового права

Особенности правового регулирования труда основаны на принципе единства и дифференциации трудового права. Студентам следует изучить его содержание, основания дифференциации и правовые нормы, с помощью которых она осуществляется.

Единство правового регулирования трудовых отношений выражается в установлении нормами общего действия единых для всех работников общих условий труда, равных основных трудовых прав и обязанностей, способов их защиты.

В связи с существующей спецификой условий труда в отдельных отраслях экономики, профессиональных, половозрастных особенностей работников, территориального расположения нанимателя, характера трудовой связи с нанимателем и других факторов необходим дифференцированный подход к правовому регулированию условий труда отдельных категорий работников.

Дифференциация трудового права – это обусловленное объективными устойчивыми факторами, а также общественной необходимостью различие в содержании норм трудового законодательства, конкретизирующее общие положения правового регулирования труда применительно к разным категориям работников или к одинаковым категориям работников, но находящимся в различных условиях труда.

Дифференциация предполагает установление различий, исключений, предпочтений и ограничений в правовом регулировании трудовых отношений отдельных категорий работников. Сам термин дифференциация законодателем не применяется, но дифференциация в правовом регулировании трудовых отношений всегда была присуща трудовому праву.

Особенности правового регулирования труда выявляются по различным основаниям (факторам). Данные основания должны носить устойчивый характер, которые определяют реальное различие в условиях труда тех или иных работников в течение значительного периода времени и обусловлены социально-экономическими потребностями общества.

К основания дифференциации отнесены:

- условия труда в отрасли;

- территориальный (географический) признак;

- значение отрасли экономики для страны;

- характер трудовой связи между работником и нанимателем;

- субъектные факторы работника;

- различия в характере трудовых отношений;

- специфика и ответственность труда работников транспортных отраслей.

- родительские, семейные обязанности работника;

- различия в квалификации работника и др.

Пределы допустимости дифференциации в правовом регулировании труда связаны с функциями такой дифференциации: защитная, компенсаторная, поощрительная, обеспечительная.

Защитная функция обеспечивает равные возможности в сфере труда для лиц, которые не способны или не имеют возможности в полной мере выполнять трудовые обязанности. К таким субъектам можно отнести несовершеннолетних работников, женщин, инвалидов, лиц с семейными обязанностями, которым устанавливаются дополнительные льготы в сфере рабочего времени и времени отдыха, заработной платы, а также гарантии при приеме на работу и увольнении.

Компенсаторная функция предназначена для возмещения негативных последствий выполнения определенного рода работы (например, связанной с вредными и опасными условиями труда, работы в зонах радиоактивного загрязнения и др.), которая реализуется в основном посредством институтов охраны труда, рабочего времени и времени отдыха.

Поощрительная функция дифференциации проявляется в нормах, устанавливающих дополнительные льготы для некоторых категорий работников (доноров, ветеранов) не в связи с их трудовой деятельностью, а за заслуги перед государством. Эти льготы касаются главным образом отпусков, в том числе без сохранения заработной платы.

Немаловажной является обеспечительная функция дифференциации, поскольку для отдельных субъектов трудового права законодатель вынужден устанавливать особые правила в целях защиты интересов государства, общества, нанимателя (например, дисциплинарная ответственность работников транспорта).

В научной литературе подчеркивается, что по характеру связей между общими и специальными нормами дифференциация проводится посредством нескольких видов специальных правовых норм:

1) нормы-дополнения дополняют общую норму, устанавливают дополнительные льготы и гарантии работникам и могут как улучшать правовое положение работников по сравнению с общими нормами, так и ухудшать его;

2) нормы-изъятия устанавливают исключения из общих правил, они отменяют действие общих норм по отношению к работникам, на которых они распространяются;

3) нормы-приспособления – это специальные нормы, не изменяющие объема прав и обязанностей, установленных общей нормой, а лишь приспосабливающие последнюю к другим условиям труда или лицам.

Дифференциацию следует отграничить от смежных правовых явлений – дискриминации. Дискриминация трудовых прав запрещена законом, в то время как снижение уровня трудовых прав, ограничение трудовых прав устанавливаются исключительно ТК.

Студентам необходимо изучить раздел 3 ТК, где особенности проводятся в зависимости от:

1) вида трудового договора: временный, сезонный, с домашними работниками, по совместительству и др.;

2) субъекта трудовых правоотношений: несовершеннолетний, руководитель организации, работники, имеющие семейные обязанности и др.;

3) особый характер труда в отдельных отраслях экономики и отдельных профессий: транспорт, связь, сельское хозяйство и др.;

4) загрязнения территории радиоактивными веществами.

Временными признаются работники, принятые на работу на срок до двух месяцев, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы (должность), — до четырех месяцев.

Сезонными признаются работники, занятые на работах, которые в силу природных и климатических условий выполняются не круглый год, а в течение определенного периода (сезона), не превышающего шести месяцев.

Работниками-надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор с нанимателем о выполнении работы на дому личным трудом из материалов и с использованием оборудования, инструментов, механизмов и приспособлений, выделяемых нанимателем либо приобретаемых за счет средств этого нанимателя.

Домашними работниками признаются лица, выполняющие по трудовому договору работу в домашнем хозяйстве граждан, оказывающие им техническую помощь в литературной, иной творческой деятельности и другие виды услуг, предусмотренные законодательством.

Руководитель организации – это физическое лицо, которое в соответствии с законом или учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, в т.ч. выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Нормативные правовые акты

1. Положение об условиях труда работников-надомников: утв. постановлением М-ва труда Респ. Беларусь от 11.04.2000 № 48 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2000. – № 43. – 8/3368.

2. Перечень сезонных работ: утв. постановлением М-ва труда Респ. Беларусь от 04.04.2000 № 56 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2000. – № 49. – 8/3443.

Литература

1. Островский, Л. Я Дифференциация, классификация, система Трудового кодекса и ее составные части / Л. Я. Островский // Отдел кадров. – 2005. – № 4.

2. Островский, Л. Я. Совместительство: понятие, особенности правового регулирования, новое о нем в Трудовом кодексе / Л. Я. Островский // Главн. бухгалтер. – 2001. – № 7.

3. Чичина, Е. В. Отдельные нестандартные формы занятости: правовой аспект / Е. В. Чичина. – Мн.: Право и экономика, 2004.

4. Чичина, Е. В. Труд вне места расположения нанимателя (дистанционный труд): теоретический и практический аспекты / Е. В. Чичина // Кадровая служба. – 2003. – № 11.

Вопросы для самоконтроля

1. Дифференциация правового регулирования труда: предпосылки, критерии, способы осуществления.

2. Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями.

1. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет.

2. Особенности регулирования труда руководителей организаций.

3. Особенности регулирования труда совместителей.

4. Особенности регулирования труда временных и сезонных работников.

5. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом.

6. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей-физических лиц.

7. Особенности регулирования труда надомников.

8. Отраслевые особенности регулирования труда некоторых категорий работников (транспорта, образования, здравоохранения и др.).