Председательство России в БРИКС

В апреле 2015 г. Россия официально примет председательство в БРИКС. В июле состоится саммит в Уфе. Кое-кто с горечью иронизирует - а что у России еще кроме ШОС и БРИКС осталось? Далее следуют сетования на все большую ориентированность нашей политики на Китай.

стр. 76

Реальность намного сложнее. В ситуации значительного осложнения отношений с Западом участие в БРИКС для России - шанс занять достойное место в системе глобального управления и использовать этот фактор для собственной модернизации. БРИКС может стать для России локомотивом геополитического восхождения в XXI веке (в противовес нисходящей тенденции конца XX столетия). И это не предполагает непременно ухудшения отношений с Западом, что было бы почти неизбежным, останься Москва с ним один ни один. Для России такой конфликт был бы разрушителен. А остальные страны БРИКС стараются и могут помочь избежать его.

Становление форума подтолкнул финансовый кризис 2008 года. То есть этот феномен возник как раз накануне того, как в отношениях России и Запада наступил момент истины, Москва взбунтовалась против попыток игнорировать ее интересы и поставить ее в подчиненное положение. Но создание БРИКС было не случайным, так как вписывается в линию - поначалу умозрительную - на формирование многополярной системы, "реально отражающей многоликость современного мира с разнообразием его интересов", проводимую Россией с середины 1990-х годов. Нельзя не отдать дань уважения академику Евгению Примакову, выдвинувшему идею треугольника Россия-Китай-Индия, из которого, собственно, и вырос БРИКС как геополитическая реальность.

Процесс повышения роли БРИКС в российской внешнеполитической стратегии оказался довольно динамичным. В 2006 г. президент Владимир Путин выступил с идеей более тесных связей в формате "четверки". Во время президентского срока Дмитрия Медведева "клуб восходящих держав" получил путевку в жизнь на максимально высоком уровне: стартовали ежегодные встречи глав государств и правительств. В одной из статей Путина, опубликованных накануне президентских выборов 2012 г., сказано, что Россия продолжит придавать "приоритетное значение взаимодействию с партнерами по БРИКС", поскольку данная уникальная структура "нагляднее всего символизирует переход от однополярности к более справедливому мироустройству".

Такие положения были закреплены в Концепции внешней политики 2013 г., а также Концепции участия Российской Федерации в объединении БРИКС, утвержденной распоряжением президен-

стр. 77

та Российской Федерации 9 февраля 2013 года. Там, в частности, подчеркивается, что появление БРИКС стало "одним из наиболее значимых геополитических событий с начала нового столетия" и отражает объективную тенденцию к формированию полицентричной системы.

Каковы наиболее выигрышные для нас - разумеется, с учетом интересов партнеров - точки приложения сил в повестке дня БРИКС? Через участие в группе Россия, как следует из стратегических документов, намерена:

* способствовать приданию международной валютно-финансовой системе более справедливого, стабильного и эффективного характера;

* обеспечивать мир и безопасность на основе уважения суверенитета и территориальной целостности других государств, невмешательства в их внутренние дела;

* укреплять многовекторный характер своей внешней политики;

* развивать привилегированные двусторонние отношения с партнерами по объединению;

* расширять свое языковое, культурное и информационное присутствие.

России надо немало потрудиться, чтобы продвигать диалог и, где это возможно, согласовывать позиции по вопросам, связанным с недопустимостью односторонних санкций, укреплением роли международного права и глобальных институтов, включая центральную роль ООН, со стратегической стабильностью, региональной безопасностью, урегулированием региональных конфликтов и поддержанием региональной стабильности. Совместно со странами БРИКС следует бороться за реформирование международной валютно-финансовой системы. И не отчаиваться, если не все пойдет гладко из-за осторожности партнеров.

Нужно реалистично и трезво оценивать усилия в рамках БРИКС по развитию торгово-инвестиционного сотрудничества на многосторонней основе, плюсы и минусы создания зон свободной торговли и торговых альянсов, формирования региональных интеграционных группировок. Необходимо найти свои ниши в

стр. 78

сотрудничестве по секторам экономики, продумать возможность создания технологического альянса. Предстоит совместно решать вопросы развития самого объединения, включая институциональное оформление, сформировать инфраструктуру межцивилизационного взаимодействия, в том числе на уровне гражданского общества.

Актуальные задачи с учетом председательства в БРИКС:

* укрепление взаимодействия "пятерки" в рамках G20;

* совместная выработка и координация курса в реформировании глобальной финансово-экономической архитектуры;

* координация позиций по крупным вопросам в ООН и других международных организациях, особенно в МВФ;

* наращивание связей внутри БРИКС, особенно в научно-технической области;

* приоритет этих стран во внешнеэкономической деятельности;

* продвижение идеи создания сети взаимодействующих региональных интеграционных объединений (в которых эти страны выступают в роли лидеров) на четырех континентах;

* выдвижение инициатив для институционального оформления БРИКС (секретариат, сеть межгосударственного и экспертного взаимодействия).