Президент как глава государства обладает широкими полномочиями в законодательной сфере. Президент на основе и в соответствии с Конституцией издает указы, распоряжения и декреты, имеющие обязательную силу на всей территории РБ.
Указы Президента РБ могут быть двух видов:
- указы, издание которых основывается на Конституционной норме;
- указы, полномочие на издание которых предусмотрено законом (имеют подзаконный характер).
Распоряжения – как правило, акты ненормативного характера, имеющие разовое применение.
Декреты могут быть двух видов:
- декреты, издаваемые на основе закона о делегировании Президенту законодательных полномочий;
- временные декреты, издаваемые Главой государства в силу особой необходимости.
Согласно ст. 101 Конституции РБ Палата представителей и Совет Республики законом, принятым большинством от полного состава палат по предложению Президента, могут делегировать ему законодательные полномочия на издание декретов, имеющих силу закона (Президенту не разрешается изменять этот закон).
|
|
Не допускается делегирование Президенту полномочий на издание декретов, предусматривающих:
1. изменение и дополнение Конституции, ее толкование;
2. изменение и дополнение программных законов;
3. утверждение республиканского бюджета и отчета о его исполнении;
4. изменение порядка выборов Президента и Парламента;
5. ограничение конституционных прав и свобод граждан.
Если временные декреты издаются по предложению Правительства, то скрепляются также подписью Премьер-министра. Временные декреты в 3-дневный срок представляются для рассмотрения Палатой представителей, а затем Советом Республики. Эти декреты сохраняют силу, если они не отменены большинством не менее 2/3 от полного состава обеих палат.
Указы, декреты и распоряжения Президента публикуются или доводятся до всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом.
Декреты Президента подлежат немедленному опубликованию и вступают в силу через десять дней после их официального опубликования, если в них не установлен иной срок.
Указы нормативного характера вступают в силу со дня внесения их в НРПА РБ, если в них не установлен иной срок.
Указы Президента, не имеющие нормативного характера, и распоряжения Президента вступают в силу со дня их опубликования, если ими не установлено иное.