Социальное обеспечение это национальная система программ, пособий и услуг, которые помогают людям удовлетворить те социальные, экономические, образовательные потребности, а также потребность в сохранении здоровья, которые являются фундаментальными для существования общества.
Социальное обеспечение — это система (или институт), учрежденная в рамках данной нации, государства. Цель этой системы не только помочь отдельным людям удовлетворить свои основные потребности, но также помочь нации как целому поддерживать стабильность.
Социальная работа — это только одна из многих профессий, являющаяся частью национального института социального обеспечения. Другие профессии, которые также призваны помочь людям удовлетворить социальные, экономические, образовательные потребности, потребность в сохранении здоровья относятся к сфере медицины, образования, права и др.
В США преобладают два понятия социального обеспечения: «резидуальное» (остаточное) и институциональное.
|
|
«Резидуальное» социальное обеспечение вступает в действие только как временная, экстренная мера, после того как нарушилась семья и (или) оказался несостоятельным рынок труда. Услуги приобретают вид милосердия (благотворительности, милостыни), что может вызвать у реципиента ощущение позора, унижения. Услуги обычно кратковременны, предоставляются на время критического положения человека.
Согласно институциональному понятию, службы социального обеспечения выполняют «обычные (нормальные), первостепенные функции современного индустриального общества». В соответствии с институциональным взглядом, они должны осуществляться рутинно, как часть нормальных общественных отношений, предназначенных помочь людям предотвратить их дальнейшие проблемы. Этот подход рассчитан на то, что в неоднородном обществе каждый человек иногда испытывает потребность в поддержке.
Система социального обеспечения в США сегодня отражает и резидуальный, и институциональный подходы. Исторически
резидуальный подход сложился ранее. Однако события времен депрессии 30-х годов и после нее резко повернули систему по направлению к институциональной ориентации. В 80-е годы консервативные политики вновь отдали предпочтение резидуальному подходу.
Две концепции социального обеспечения могут быть сопоставлены следующим образом:
Резидуальная система | Институциональная система |
потребности удовлетворяются благодаря участию семьи | проблемы решаются в рамках системы социального обеспечения |
помощь, оказываемая системой обеспечения, носит характер временных, экстренных мер | помощь, оказываемая системой носит характер обычных функций социальных служб |
помощь предлагается после того, как не удалось решить проблему путем привлечения семьи, рынка | помощь предлагается перед «кризисом», в превентивных целях |
помощь настолько небольшая, насколько это возможно | помощь носит превентивный характер, адекватна имеющимся потребностям |
Поделиться…