Главное назначение всех бюджетов – финансовое обеспечение выполнения функций, возложенных на органы власти. Исходя их этого формируется система расходов, состоящая из блоков:
1 расходы на содержание органов управления,
2 на правоохранительную деятельность
3 на поддержку отраслей сферы материального производства
4 расходы на научные исследования и содействие НТП
5 расходы на ЖКХ
6 на охрану окружающей среды и природных ресурсов,
7 на содержание учреждений социальной сферы и социальную защиту населения,
8 на обслуживание и погашение долга и долговых обязательств органов власти.
По экономическому содержанию бюджетные расходы делятся на: 1 Текущие расходы – часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов власти, бюджетных учреждений, оказание финансовой поддержки отдельным отраслям в форме дотаций, субсидий, и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы (закупка товаров, оплата услуг, оплата труда и т.д.).
2 Капитальные расходы – часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи и расходов, предназначенных для инвестиций в действующие и вновь создаваемые предприятия, организации и учреждения в соответствии с утвержденной инвестиционной программой (на капитальный ремонт, расширение производства, увеличение имущества). В составе капитальных расходов формируется бюджет развития (на строительство, новое оборудование, проектные работы и др.).
В зависимости от того из какого бюджета осуществляется финансирование бюджетные расходы делятся на федеральные, региональные и местные. Бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства:
- на оплату труда
- страховые взносы в государственные внебюджетные фонды
- трансферты населению
- командировочные и иные компенсационные выплаты работникам
- оплату товаров и услуг по заключенным или муниципальным контрактам
- оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами.
Формирование расходов бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется в соответствии с расходными обязательствами. РО – обусловленные законом, иным нормативно-правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (РФ, субъекта РФ, муниц. Обр.) или действующего от имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юр. лицу средства из соответствующего бюджета.
Прогрессивно-целевой и нормативный методы планирования