Судебная защита избирательных прав

В условиях становления правового государ­ства органы судебной власти занимают центральное место в системе государственных ме­ханизмов защиты прав и свобод личности. Однако о реальности судебной защиты мож­но говорить лишь тогда, когда писаные нормы права соответствуют фактическим обществен­ным отношениям, когда их воплощению в жизнь способствует целый комплекс как юри­дических, так и политических, социально-эко­номических, нравственных гарантий.

В судебном порядке до начала 90-х годов защищалось только право граждан быть включенными в списки избирателей. Более того, в 1977 г. председатель Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда СССР В.Е. Панюгин отмечал, что жалоб "на неправильности в списках избирателей... практически... в суд не поступает"[6]. Практика судебной защиты избирательных прав граждан получила развитие начиная с 1994 г., вслед за полномасштабным формированием федерального и регионального избирательного законодательства.

Наиболее резкий рост поступления дел о нарушениях избирательных прав граждан наблюдался в 1999 г., когда проходили выборы депутатов Го­сударственной Думы Федерального Собрания РФ третьего созыва. Тогда судами общей юрисдик­ции было рассмотрено 2472 соответствующих де­ла, причем только на уровне верховных судов республик и приравненных к ним судов увеличение по сравнению с предыдущим годом произошло почти в 4 раза[7].

В 2001 г. в суды общей юрисдикции поступило 3495 обращений о защите избирательных прав, т.е. на 41.4% больше, чем в 1999 г., из них в Вер­ховный Суд РФ поступило 8 обращений, в верхов­ные суды республик и приравненные к ним суды — 927, в районные, городские суды - 2547, к мировым судьям — 13.

Значение судебной защиты избирательных прав граждан:

1) Органы судебной власти обеспечивают свободный характер выборов, тем самым гарантируют реальное участие граждан в управ­лении делами государства. Защищая избиратель­ные права граждан посредством вынесения обя­зательных для исполнения решений, отмена ко­торых невозможна никаким иным властным органом, суды обеспечивают соответствие ито­гов голосования фактическому волеизъявлению граждан.

2) Суды защищают демократические принципы, на основе которых граждане реализуют свое избирательное право: всеобщности, ра­венства, альтернативности, гласности и т.д.

3) Органы судебной власти препятствуют распространению противозаконных избирательных «технологий» (предвыборная агитация, финансирование избирательной кампании и пр.)

4) Деятельность судебной власти повышает значимость законодательства об ос­новных гарантиях избирательных прав граждан, прививает субъектам избирательного процесса уважение к закону, «дисциплинирует» кандида­тов, заставляет их более ответственно относиться к правам избирателей и других претендентов на депутатские мандаты и выборные должности.

В целом, судебную защиту прав и свобод человека и гражданина можно определить как гарантированный каждому индивиду консти­туционный механизм охраны его прав и свобод, который выражается в деятельности органов су­дебной власти по предотвращению нарушений прав и свобод, устранению препятствий их реали­зации либо восстановлению нарушенного права посредством установленных законом форм судопроизводства.