Тема 10. Федеральное собрание РФ

7. Понятие и система государственных органов Российской Федерации.

8. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации.

9. Порядок формирования и компетенция Государственной Думы Российской Федерации.

10. Совет Федерации - верхняя палата парламента.

11. Законодательная деятельность парламента Российской Федерации. Парламентские слушания.

12. Статус парламентария.

Основные понятия темы: парламентаризм, народное представительство, депутат, законодательный процесс, регламент палат, депутатская фракция, парламентские слушания, право законодательной инициативы, право вето, депутатский иммунитет.

Методические рекомендации:

Студент должен иметь представление о развитии парламентаризма в РФ. Необходимо рассмотреть двухпалатную структуру парламента. Определить место Федерального Собрания в системе органов государственной власти.

Рассмотреть общие условия выборов депутатов Государственной Думы. Затем следует раскрыть состав и полномочия нижней палаты. Охарактеризовать внутреннюю организацию работы палаты. Регламент. Затем необходимо остановиться на основаниях досрочного прекращения деятельности Государственной Думы. Определить какие акты, принимаются палатой.

Ответ на четвертый вопрос раскрывает порядок формирования, состав, вопросы ведения Совета Федерации. Затем необходимо остановиться на внутренней организации работы палаты. Регламент. Акты, принимаемые палатой.

Особое внимание следует уделить основным и возможным стадиям законодательного процесса. Далее необходимо определить различие федерального закона и федерального конституционного закона по вопросам и порядку принятия.

При ответе на шестой вопрос нужно обратить внимание на форму деятельности, права и обязанности членов парламента. Далее раскрыть основания досрочного прекращения полномочий членов парламента. Неприкосновенность (иммунитет) членов парламента. Завершая ответ, необходимо определить различие импераративного и свободного мандата.

Темы рефератов и сообщений:

Развитие парламентаризма в РФ.

Внутренняя организация палат парламента. Регламент палат.

Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания.

Депутатские объединения парламента.

Парламентские слушания.

Императивный и свободный мандат.

литература

Нормативно-правовая база:

1. Конституция Российской Федерации. Официальный текст с внесенными поправками от 30.12.2008г. // Российская газета. – 2009. – 21 янв.
2. Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы: Закон о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008г. № 7-ФКЗ // Российская газета. – 2008. – 31 дек.
3. О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации: Закон о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008г. № 6-ФКЗ // Российская газета. – 2008. – 31 дек.
4. Конституция Российской Федерации. Официальный текст. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К^о», 2003.
5. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 05.08.2000г. (ред. от 21.07.2007г.) № 113-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2000. - №32. – Ст. 3336.
6. О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22.01.1998г. N 2134-II ГД (ред. от 21.05.2008г.) // "Российская газета. – 1998. – 25 фев.
7. О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания РФ: Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30.01.2002г. (ред. от 16.04.2008г.) N 33-СФ // Собрание законодательства РФ. – 1996. -№7. – Ст. 635.
8. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 08.05.1994г. (ред. от 29.03.2008г.) № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. – 9 мая. - № 2. – Ст. 74.
9. О счетной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 11.01.1995г. (ред. от 29.03.2008г.) № 4-ФЗ // Собрание законодательства РФ. –1995. - № 3. – Ст. 167.
10. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участии в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 (ред. от 24.07.2007г.) № 67–ФЗ // Российская газета. – 2002. – 15 июн.
11. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: Федеральный закон от 14.06.1994 г. (ред. от 22.10.1999г.) № 5-ФЗ.// Российская Газета. – 1994. - 15 июн.

Литература

Основная литература:

1. Баглай М.В. Конституционное право РФ: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2001.

2. Коваленко А.И. Конституционное право России: Учебник. – М.: Право и закон. 1997.

3. Хрестоматия по Российскому конституционному праву / Под. Ред. Ковешникова Е.М. –М., 2001.

4. Козлова Е.. Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – М.: Юрист, 2010.

5. Конституционное право России: учебник. В 2 т. Т. 1, 2. / Под ред. проф. И.В.Мухачева. - Ставрополь: Сервисшкола, 2007.

6. Стрекозов В.Г. Казанчев Ю.Д. Конституционное право РФ: Учебник для вузов. – М.: ИНФА, 1996.

7. Меньшов В. Л. Конституционное право России. Учебник. – М.: Инфра-М, 2010 г.

Дополнительная литература:

1. Городецкий В.М. Еще один взгляд на ситуацию, связанную с применением закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания" // Конституционное и муниципальное право. - 2001. - №2.

2. Кокотов А.Н. Федеральный законодательный процесс: принятие и структура //Правоведение. – 2001. -№1.

3. Крестьяников Е.В. Особенности порядка принятия федеральных конституционных законов // Государство и право. –1995. - № 12.

4. Шевченко Н.Д. Роспуск Государственной Думы. Конституционные процедуры и проблемы //Дело и право. –1995. - №12.