Классификация политических организаций

Анализируя обозначенные выше критерии классификации организаций, можно отметить, что политическая организация обладает следующими характеристиками:

- это формальная организация,

- с иной формой собственности на принадлежащее ей имущество (собственность общественного объединения),

- ставящая перед собой некоммерческие цели организация,

- реально существующая организация,

- социально значимая организация,

- федеральная, то есть охватывающая всю страну, организация,

- как правило, открытая и инновационно активная организация,

- обычно существующая в организацинно-правовой форме «политическая партия»,

- организация, которая может иметь различные размеры,

- организация, базирующая свое создание на различных основаниях консолидации, от совместной авантюры до общего вероисповедания.

Рассмотрим подробно классификацию политических организаций.

Классификация по размеру политических организаций

Классифицировать политические организации по размеру (крупные, средние и малые) в условиях становления политической системы довольно сложно. Тем не менее, можно выделить следующие механизмы определения размера: численность членов, уровень поддержки избирателей и наличие мест в парламенте [8, с.348], а также, применительно к отечественной федеративной специфике - число реально функционирующих региональных отделений.

Классификация по основаниям для совместной деятельности

политических организаций

В соответствии с данной классификацией политические организации группируются в зависимости от основания для объединения в организацию. По основаниям объединения для совместной деятельности выделяются: идеологические, классовые, традиционные, клерикальные, этнические, лидерские («вождистские»), корпоративные, половозрастные, проектные, партнерские, авантюрные, альтернативные, случайные организации.

1. Идеологическими можно считать политические организации, в которые люди объединяются из-за общей идеологии, то есть системы взглядов на общественное развитие. Такой вид политических организаций считается классическим, хотя нужно отметить, далеко не преобладающим. Для сторонников таких организаций не важно, кто стоит во главе данной партии, в каком положении она находится (у власти, в оппозиции или в подполье). Первична идеология, а ее носители вторичны. В России идеологической политической организацией в наибольшей степени можно считать Коммунистическую партию Российской Федерации.

2. Классовыми являются организации, представляющие интересы какого-то определенного класса или социальной группы. Данные политические организации характерны для периода зарождения и первоначального развития гражданского общества и индустриального типа производства, когда социальные слои были четко стратифицированы. Именно для того периода характерны понятия «буржуазная партия», «партия рабочего класса» и т.п. В настоящее время эпоха подобного типа организаций заканчивается, хотя периодически появляются инициативные группы по защите «лиц наемного труда», предпринимателей или «мелких хозяев». Отчасти, далеко не в полной мере, к классовой политической организации можно отнести Аграрную партию России, хотя у нее есть черты и других видов.

3. Традиционные политические организации формируются в результате многолетнего исторического развития политических институтов. В результате появляются социальные группы и отдельные индивиды, которые не представляют себя вне тех или иных политических организаций. У избирателя складывается ощущение, что эти партии здесь были всегда, и его предки и друзья всегда поддерживали данные политические организации. Еще раз подчеркнем, что данный вид характерен для обществ с многолетними, даже вековыми, традициями демократии или политической
борьбы. Традиционные политические организации могут носить семейный, региональный, общинный и другой характер. Классическим примером традиционных политических организаций можно считать Индийский и Африканский национальные конгрессы.

4. Клерикальные политические организации являются результатом наличия в обществе сильного религиозного фактора, особенно в обществах, где имеется несколько религиозных групп, либо сильно то или иное клерикальное меньшинство. Иногда клерикальный фактор перемешивается с идеологическим, и на первый план выходит не вероисповедание тех или иных групп или индивидов, а идеологические ценности с религиозным оттенком. В этом случае появляются организации типа Христианско- демократического или Христианско-социального союзов в ФРГ. Несмотря на определенный клерикальный оттенок, данные партии следует отнести к идеологическому виду. Клерикальные организации характерны для таких демократий, где сильны религиозно-общинные настроения (например, в Индии с мусульманским и сикхским меньшинствами), либо для обществ, где традиционно сильны позиции церкви. Например, юнионисты Северной Ирландии (сторонники вечного союза с Великобританией), являясь на 100% протестантами, традиционно поддерживают Консервативную партию. В России все попытки создать православные или мусульманские партии закончились ничем, что связано с традиционной терпимостью, характерной для российского общества.

5. Этнические политические организации формируются аналогично клерикальным по принципу принадлежности к тому или иному этносу. Данный вид, конечно, характерен для полиэтнических обществ, где актуальна проблема защиты прав национальных меньшинств. Примерами данных организаций могут служить партии Южно-Африканской Республики: Националистическая, выражающая интересы белого англо­саксонского и бурского населения, и «Инката Фридом парти», отстаивающая интересы крупнейшего южноафриканского черного этноса - зулусов. При этом ведущей политической партией в ЮАР остается Африканский национальный конгресс (АНК), исповедующий лево-демократические идеи и стоящий на принципах интернационализма.

6. Лидерские («вождистские») политические организации строятся вокруг имени и образа политического лидера. Яркая харизма (высоко притягательный исключительный энергетический образ), простые идеи, красивые лозунги способны сформировать вокруг лидера-«звезды» дееспособную политическую организацию, которая сможет занять, в том числе, лидирующие политические позиции в обществе. При этом если данная организация не подкреплена ничем, кроме «харизмы вождя», то она обречена на забвение вместе с «закатом звезды» лидера. Народно-республиканская партия России - «детище» яркого политического лидера, покойного генерала А.И. Лебедя - получила на парламентских выборах 2003 года 0,13% голосов избирателей, что более чем в 100 раз меньше, чем результат А.И. Лебедя в 1996 году. При этом, например, французские консерваторы («голлисты») до сих пор являются одной из ведущих политических сил в стране, несмотря на то, что между их нынешним лидером Президентом Французской Республики Жаком Шираком и основателем партии генералом Шарлем де Голлем лежит целая эпоха.

7. Корпоративные политические организации формируются в результате оформления политических интересов крупного корпоративного сообщества. Это происходит либо в случае появления серьезных политических амбиций у ряда корпоративных структур, либо тогда, когда необходимо защищать интересы корпорации на политическом уровне. В той или иной степени корпоративной политической организацией можно считать Аграрную партию России, представляющую интересы крестьянского сообщества, находящегося в результате многолетних реформ в плачевом состоянии. Также корпоративными могут стать партии, четко отстаивающие политические интересы крупного «бизнес-игрока», что отчасти мы наблюдаем и в современной России. В той или иной степени корпоративными политическим организациями являлись все возможные «партии власти» современной России, принадлежность к которым определялась желанием политиков сохранить собственный и корпоративный (для бизнесменов и чиновников) «статус-кво».

8. Половозрастные политические организации выражают интересы людей в зависимости от критериев - пол, возраст, сексуальная ориентация. Роль данных организаций в современных обществах невелика, но они, тем не менее, присутствуют. В России на выборах депутатов Государственной думы 1993 года Политическое движение «Женщины России» под руководством Е.Ф. Лаховой, А.В. Федуловой и Н.Г. Гундаревой получили 8,13% голосов и сформировали собственную фракцию в нижней палате федерального парламента, однако «женский» проект на этом закончился, и активистки женского движения растворились в «обычных» партиях. Также на выборах депутатов Государственной думы 1993 и 1995 гг. были представлены молодежные блоки, соответственно, «Будущее России - новые имена» и «Поколение рубежа», но реальными политическими силами эти организации не стали.

9. Проектные политические организации создаются для реализации какого-либо политического проекта с конкретными целями на ограниченном временном участке. Например, избирательный блок может быть негласно сформирован одной партией для «оттягивания» электората у конкурента этой партии. Так, ряд избирательных объединений на выборах депутатов Государственной думы в 2003 году был создан для раскалывания левого электората с целью минимизации политического влияния КПРФ.

10. Партнерские политические организации создаются другими политическими организациями для решения каких-либо параллельных политических задач. Кроме того, партнерской организацией может выступать политическое объединение, созданное в результате неформального «партнерского» соглашения между группой политиков, которые становятся «владельцами» данной политической организации. Данный вид близок к проектной организации.

Авантюрные политические организации представляют собой вариант проектного подхода, но с более непредсказуемым содержанием и непредсказуемыми последствиями. Вариантами авантюр были многие избирательные объединение, представленные на выборах депутатов Государственной думы I созыва в 1993 году, в том числе Блок «Явлинский -Болдырев - Лукин», позже ставший респектабельной партией «Яблоко».

12. Альтернативными политическими организациями можно считать объединения, созданные вопреки политической традиции и сложившимся политическим представлениям. Такой организацией в течении более чем полутора десятка лет является ЛДПР: ее содержание не соответствует названию - ЛДПР - какая угодно организация, но только не либерально-демократическая; ее лидер постоянно меняет свои политические взгляда, депутаты ее фракции постоянно попадают в «истории», но при всем при этом избиратель регулярно подтверждает право данной партии на существование в стенах федерального парламента. Альтернативными организациями можно считать всевозможные объединения антиглобалистов.

13. Случайные политические организации также могут появляться на политической арене, что происходит, когда волны общественно-политических процессов выносят на поверхность случайных людей, которые в одночасье становятся политическими лидерами. Никого не хотим обидеть, но случайные политики были широко представлены на политической сцене и в руководстве нашей страны в начале и середине 90-х годов прошлого столетия.

Таким образом, политические организации можно классифицировать по разным основаниям: по размерам, по организационно-правовым формам, по основаниям объединения для совместной деятельности и др.