1) Деяние – халатность, то есть
а) неисполнение исполнение должностным лицом своих обязанностей - фактическое бездействие при наличии обязанности действовать тем или иным образом,
б) ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей - исполнение обязанностей с нарушением требований, предъявляемых к деятельности должностного лица (нарушение сроков, допущение ошибок, неточностей и т.п.)
в) и то и другое - вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе,
2) Последствия
а) крупный ущерб – 1,5 млн. руб. (примечание к ст. 293),
б) существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Понятие оценочное. Сюда относят – имущественный ущерб (как реальный, так и виде неполучения должного или упущенной выгоды), причиненный гражданам или организациям, нарушение конституционных прав и свобод граждан, подрыв авторитета государственных и муниципальных органов, создание помех, сбоев в работе, нарушение общественного порядка, сокрытие преступлений, причинение вреда здоровью и др.
|
|
3) Причинная связь.
Для привлечения к уголовной ответственности за халатность должно быть установлено:
1) какие конкретно обязанности были возложены на должностное лицо и в установленном ли порядке (в конкретном законе либо ином нормативном правовом акте, а также в соответствующих должностных инструкциях, приказах, распоряжениях и т.д.). Отсутствие надлежаще оформленного акта о круге обязанностей должностного лица исключает ответственность за халатность.
2) что именно из этих обязанностей не выполнено или выполнено ненадлежащее
3) повлекло ли данное нарушение указанный в законе вред
4) имело ли данное лицо реальную возможность (объективно и субъективно) для выполнения указанных в инструкции обязанностей.
а) К объективным относятся внешние условия, в которых должностное лицо совершает свою служебную деятельность (предельно допустимый объем работы, обеспечение надлежащей сохранности и охраны товарно-материальных ценностей и т.п.).
б) К субъективным факторам относятся личные качества должностного лица, т.е. его образование, квалификация, профессиональный опыт, возможность своими силами обеспечить надлежащее выполнение служебных функций и т.д.
Состав – материальный. Окончено с момента наступления последствий.
Субъективная сторона - неосторожная форма вины в виде легкомыслия или небрежности.
Виновность лица, а значит, и состав халатности исключаются, если в совершенном деянии отсутствует признак недобросовестного или небрежного отношения к службе, например, вследствие неопытности, недостаточной квалификации (т.е. должностное лицо не могло исполнить свои обязанности).
Субъект – специальный, с 16 лет, должностное лицо.