2015-04-17
3167
Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии с законом № 28-Ф3 от 19.02.1998г. «О гражданской обороне» (СЛАЙД 5)
Основными задачами гражданской обороны являются:
(СЛАЙД 6)
1. Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении боевых действий или вследствие этих действий;
2. Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении боевых действий или вследствие этих действий;
3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
4. Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
5. Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
6. Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении боевых действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7. Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении боевых действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
8. Борьба с пожарами, возникшими при ведении боевых действий или вследствие этих действий;
9. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
10. Обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;
11. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении боевых действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
12. Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
13. Срочное захоронение трупов в военное время;
14. Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
15. Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны;
Обеспечение безопасности Российских граждан является главной целью всех оборонных мероприятий Российского государства. От успешного решения этой главной задачи зависит решение остальных задач гражданской обороны в Российской Федерации.
Мероприятия гражданской обороны проводятся в мирное и военное время и в первую очередь службами гражданской обороны.
Под службой гражданской обороны понимается служба, предназначенная для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 1266 от 18 ноября 1999 года «О федеральных службах гражданской обороны» в соответствии со статьёй 14 Федерального закона «О гражданской обороне» созданы:
1. федеральная медицинская служба гражданской обороны;
2. федеральная противопожарная служба гражданской обороны;
3. федеральная служба гражданской обороны охраны общественного порядка;
4. федеральная служба гражданской обороны защиты животных и растений;
5. федеральная служба гражданской обороны защиты культурных ценностей.
Этим же постановлением установлено, что на федеральные службы гражданской обороны возлагается решение следующих задач:
· на федеральную медицинскую службу гражданской обороны - организация и проведение медицинских, лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи поражённым и больным гражданам в военное время;
· на федеральную противопожарную службу гражданской обороны - организация и проведение мероприятий, направленных на противопожарное обеспечение населённых пунктов и организаций, локализацию и тушение пожаров;
· на федеральную службу гражданской обороны охраны общественного порядка - организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в городах и других населённых пунктах, на маршрутах эвакуации населения, а также обеспечение охраны материальных и культурных ценностей;
· на федеральную службу гражданской обороны защиты животных и растений - организация и проведение мероприятий, направленных на обеспечение устойчивой работы организаций сельскохозяйственного производства, а также мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений;
· на федеральную службу гражданской обороны защиты культурных ценностей - организация и проведение мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей, памятников истории культуры.
Для выполнения задач, возложенных на ГО она в своем составе, помимо служб ГО, имеет силы ГО. Силы ГО РФ представлены:
А) Воинскими формированиями, специально предназначенными для решения задач в области ГО, организационно объединённые в войска ГО;
Б) Гражданскими организациями ГО. Они представляют собой формирования, создаваемые по территориально-производственному принципу на базе организаций независимо от их организационно-правовой формы. Вид и количество формирований, а также их численность определяются с учётом особенностей производственной деятельности организаций в мирное и военное время. Личный состав формирований комплектуется за счёт численности работников организаций, продолжающих работу в период мобилизации и в военное время.
В формирования могут быть зачислены граждане РФ: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов 1, 2, 3 группы, беременных, женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а женщины, имеющие среднее или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до 3х лет.
Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования выполняют задачи в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Под «другими войсками» понимаются: пограничные войска РФ, внутренние войска МВД РФ, железнодорожные войска РФ, войска гражданской обороны.
Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской федерации.
Организация и ведение ГО является одной из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечение безопасности государства.
12 мая 2009г вышел Указ Президента Российской Федерации №537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
Согласно этому Указу, стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года - официально признанная система стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, определяющих состояние национальной безопасности и уровень устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу.
В настоящей Стратегии используются следующие основные понятия:
"национальная безопасность" - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства;
"национальные интересы Российской Федерации" - совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства;
"угроза национальной безопасности" - прямая или косвенная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию Российской Федерации, обороне и безопасности государства;
"стратегические национальные приоритеты" - важнейшие направления обеспечения национальной безопасности, по которым реализуются конституционные права и свободы граждан Российской Федерации, осуществляются устойчивое социально-экономическое развитие и охрана суверенитета страны, ее независимости и территориальной целостности;
"система обеспечения национальной безопасности" - силы и средства обеспечения национальной безопасности;
"силы обеспечения национальной безопасности" - Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых федеральным законодательством предусмотрена военная и (или) правоохранительная служба, а также федеральные органы государственной власти, принимающие участие в обеспечении национальной безопасности государства на основании законодательства Российской Федерации;
"средства обеспечения национальной безопасности" - технологии, а также технические, программные, лингвистические, правовые, организационные средства, включая телекоммуникационные каналы, используемые в системе обеспечения национальной безопасности для сбора, формирования, обработки, передачи или приема информации о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению.
