Классификация товарной экспертизы

Проведение товарной экспертизы включает ряд этапов и операций. Их порядок и содержание определяются целями экспертизы, видом исследуемого товара, сложностью функционального процесса, в котором участвует данный товар.

Классификация товарной экспертизы по видам проводится с учетом номенклатуры требований, применяемых для экспертной оценки. Рассмотрим данную классификацию.

Товароведная экспертиза – исследование основополагающих характеристик товара и процессов, при которых они формируются и сохраняются проводимое товароведом-экспертом (группой экспертов) в условиях неопределенности или конфликтов с составлением экспертного заключения. Данная экспертиза включает следующие виды экспертиз:

· идентификационную – исследование, проводимое экспертом с целью идентификацииосновополагающих характеристик товара (ассортиментную, количественную и качественную);

· количественную– исследование, осуществляемое экспертом с целью оценки количественных характеристик товара, независимыми экспертами при приемке (отгрузке) товара и для определения соответствия массы и объема фасованных товаров;

· качественную – исследование, проводимое экспертом с целью оценки качественных характеристик товара экспертами для установления соответствия требованиям ТНПА;

· документальную– исследование, выполняемое экспертом с целью оценки товароведных характеристик товаров, основанное на информации товаросопроводительных, технологических и иных документов. Оно практически всегда проводится в качестве дополнительного при вышеперечисленных видах товароведных экспертиз;

· оценочную– исследование, осуществляемое экспертом с целью определения действительной стоимости товара;

· подлинности – исследование, проводимое экспертом с целью выявления факта фальсификации товара. Идентификационная экспертиза и экспертиза подлинности преследуют разные цели и, следовательно, для их решения используют разные критерии, средства, показатели и методы. Идентификационная экспертиза позволяет решать большое количество задач, а при экспертизе подлинности выполняется одна задача-- установление факта подлинности товара или его фальсификации.

Таможенная экспертиза – организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в области таможенного регулирования. Проводится для ассортиментной идентификации товара, а также страны происхождения, уточнения характеристик товара и определения кода по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, установления количественных, качественных и иных характеристик товара в момент передачи (получения) на склад(е) временного хранения на таможенной территории.

Санитарно-гигиеническая экспертиза – оценка свойств товаров, осуществляемая экспертами для подтверждения их санитарно-гигиенической безопасности. К данной экспертизе относят следующие виды экспертиз:

· государственную санитарно-гигиеническую – деятельность уполномоченных государственных органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор по установлению соответствия (несоответствия) проектной документации, факторов среды обитания человека, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства Республики Беларусь;

· государственную гигиеническую регистрацию– систему учета и допуска к применению, реализации впервые производимых в Республике Беларусь и закупаемых по импорту веществ, материалов и продукции исходя из их безопасности для здоровья человека;

· гигиеническую – оценку экспертами соответствия сырья, продукции и упаковки установленным гигиеническим требованиям;

· технологическую санитарно-гигиеническую – оценку экспертом соответствия процессов производства, хранения, транспортирования и реализации товаров установленным санитарно-гигиеническим требованиям;

· медицинскую санитарно-гигиеническую экспертизу персонала – обследование персонала для выявления заболеваний, которые через продукцию могут передаваться контактным путем потребителям.

Карантинная экспертиза - лабораторный анализ отобранных от партий подкарантинной продукции образцов с целью выявления карантинных объектов: вредителей, нематод, болезней растений и сорняков. Фитосанитарный контроль – деятельность уполномоченных государственных органов по выявлению карантинных объектов, установлению фитосанитарного состояния подкарантинных объектов, осуществлению государственного контроля за соблюдением нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов в области карантина растений.

Ветеринарно-санитарная экспертиза – специальное исследование или комплекс специальных исследований продуктов животного происхождения, а также продуктов растительного происхождения на соответствие требованиям ветеринарно-санитарных правил в целях проверки ветеринарно-санитарного качества таких продуктов.

Экологическая экспертиза – оценка экологических свойств товаров, проводимая экспертами для установления их влияния на окружающую среду.

По процессуальной форме товарные экспертизы делятся:

· на судебную– исследование, проводимое экспертом в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, для установления фактических данных и обстоятельств по материалам гражданского, уголовного или арбитражного дела. Получение новой информации, оформленной в виде экспертного заключения, является самостоятельным видом судебного доказательства по делу.

· досудебную– предварительная экспертиза товара до обращения в суд. Проведя экспертизу в частном порядке и получив экспертное заключение в свою пользу, заказчик экспертизы может обратиться в суд с иском. Однако подобная экспертиза не является судебной и результаты такой экспертизы суд принять не может, и они допускаются в процесс только как письменные доказательства.

· несудебную – исследование, проводимое экспертом по заказу заявителя или организатора в инициативном порядке. Чаще всего заказчики инициируют идентификационную, качественную либо экспертизу подлинности товара.

По организационной форме товарные экспертизы подразделяются:

· напервичную (основную ) – основную экспертизу, проводимую по заявке заинтересованной организации-заказчика. Особенностью такой экспертизы является то, что при ее проведении эксперты впервые знакомятся с объектом экспертизы. Основанием для проведения этой экспертизы является заявка заказчика;

· дополнительную – экспертизу, проводимую при недостаточной ясности экспертного заключения или при возникновении новых вопросов. Основаниями для ее проведения могут служить решение группы или отдельного эксперта, вышестоящего руководства в связи с неполной или недостоверной информацией, представленной заявителем или полученной экспертами в ходе экспертной оценки, выявление новой информации, влияющей на принятие окончательного решения, а также необходимость экспертной оценки по дополнительным показателям. Дополнительную экспертизу проводят те же эксперты. При необходимости в группу экспертов могут быть введены новые члены, если выявленная информация находится вне их компетенции. Дополнительная экспертиза не повторяет, а лишь дополняет первичную экспертизу;

· повторную – экспертизу, проводимую при возникновении сомнений в обоснованности экспертного заключения или наличии в заключении противоречий. Данная экспертиза осуществляется по тем же объектам и решает те же вопросы, что и первичная, по которой экспертное заключение было признано необоснованным. Проводит экспертизу новый состав экспертов; в ней могут участвовать и эксперты, проводившие первичную экспертизу, если нет возражений заинтересованных сторон. Причины для проведения повторной экспертизы могут быть идентичны показаниям для дополнительной экспертизы. Кроме того, основанием могут служить сомнения заявителя или части экспертов в достоверности и обоснованности результатов первичной экспертизы, выявление фактов информационной и товарной фальсификации (например, представленных для экспертной оценки образцов, товарно-сопроводительной документации). Если результаты повторной экспертизы совпадают с результатами первичной, то они считаются окончательными. Иногда бывают сложные случаи, когда проводится несколько повторных экспертиз с участием новых экспертов. В этом случае окончательное решение принимает руководство экспертной организации или заявитель, если результаты экспертизы представляют интерес только для него и не касаются соблюдения правовых норм, в том числе обязательных требований;

· контрольную– экспертизу, проводимую с целью проверки достоверности и обоснованности результатов первичной. Основанием для проведения экспертизы является:

нарушение процедуры экспертизы;

необоснованность заключения эксперта;

недостаточная ясность и полнота заключения;

сомнения и противоречия, содержащиеся в экспертном заключении.

По объему исследования товарные экспертизы бывают:

· единоличными – исследование товара проводится одним экспертом;

· комиссионными – исследование товара осуществляется несколькими экспертами.

По области знаний товарные экспертизы подразделяют:

· на однородную экспертизу – исследование товара проводится экспертом (экспертами) из одной области знаний;

· комплексную экспертизу – исследование товара осуществляют эксперты, имеющие разные специальности. Данные экспертизы проводят чаще всего как первичные. Признаками такой экспертизы являются:

наличие ситуации, разрешение которой затрагивает не менее двух различных областей знаний;

необходимость объединения усилий специалистов различного профиля и синтеза знаний для решения экспертных задач;

потребность в совместно проводимом исследовании, формулировании общего вывода;

раздельное изучение общего объекта исследования для совместного заключения.

В зависимости от цели осуществления товарную экспертизу делят:

· на страховую– оценку экспертами причиненного страхователю ущерба в стоимостном выражении с учетом качественных и количественных потерь при наступлении страхового события (случая) – стихийного бедствия, пожара, хищения

имущества и т. п.;

· банковскую– оценку экспертами количества, качества и ориентировочной стоимости имущества (или товаров), передаваемого под залог (заклад), с учетом качества, сезонности, срока службы (годности) и др.;

· консультационную– оценку экспертами товаров для выявления причин возникновения дефектов при транспортировании, хранении, подготовке к реализации, а также прогнозирование сроков хранения для выдачи рекомендаций о возможности их реализации;

· потребительскую (экспертизу неопределенного круга потребителей ) – экспертизу, проводимую в связи с поступлением в государственные органы по защите прав потребителей обращений потребителей, сведений от иных государственных органов, общественных объединений потребителей или средств массовой информации о нарушении прав неопределенного круга потребителей при продаже товара (выполнении работы, оказании услуги).

Наряду с оценкой характеристик товара в процессе экспертизы возможно также определение причины возникновения дефектов, а также процента снижения качества по наличию дефектов.