Этапы проведения Государственной экологической экспертизы

1. Оценка воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности заказчиком. Эта оценка предшествует подаче заявки на проведение Государственной экологической экспертизы. Оценка организуется заказчиком (инициатором планируемой хозяйственной) и проводится одновременно с разработкой проектной документации в целях выявления и принятия необходимых и достаточных мер по предупреждению или минимизации возможного негативного воздействия этой деятельности на окружающую среду.

Оценка воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности – определение при разработке проектной документации возможного воздействия на окружающую среду при реализации проектных решений, предполагаемых изменений окружающей среды, а также прогнозирование ее состояния в будущем в целях принятия решения о возможности или невозможности реализации проектных решений. Эту оценку проводят эксперты природоохранных организаций и эксперты санитарно-эпидемических служб. По результатам оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности составляется отчет.

Отчет о результатах проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности – составная часть проектной документации по планируемой хозяйственной, содержащая сведения о результатах проведенной оценки воздействия на окружающую среду и необходимых мероприятиях по уменьшению и (или) предотвращению прогнозируемых изменений окружающей среды.

2. Оформление заявки заказчиком экспертизы. К заявке заказчик прилагает проектную документацию на объект хозяйственной деятельности, стандарты на планируемую продукцию, отчет о результатах проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности, материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), заключение общественной экологической экспертизы (при наличии). Проектная и иная документация представляется на государственную экологическую экспертизу на бумажном и электронном (при технической возможности) носителях.

3. Анализ представленных документов. Эксперты оценивают:

- обоснованность и экологическую безопасность осуществления данного вида деятельности, а также выбранных способов ее реализации;

- полноту выявленных факторов воздействия на все компоненты окружающей среды и степени их экологической опасности, масштабов комплексного вероятного влияния хозяйственной деятельности на окружающую среду;

- достаточность предусмотренных проектной или иной документацией мер по обеспечению требований природоохранного законодательства, а также мер по предупреждению возможных аварийных ситуаций и ликвидации их последствий;

- уровень экологической опасности образующихся отходов производства и наличие в проектной документации решений по обезвреживанию этих отходов;

- учет мнения общественности по предлагаемым проектным решениям и др.

4. Оформление заключения государственной экологической экспертизы. По результатам проведенной государственной экологической экспертизы составляется заключение государственной экологической экспертизы, которое может быть положительным, в том числе положительным с особыми условиями реализации проектных решений, либо отрицательным. Заключение государственной экологической экспертизы составляется с учетом:

- заключения общественной экологической экспертизы (при его наличии);

- результатов обсуждений отчета об оценке воздействия на окружающую среду с общественностью, чьи права и законные интересы могут быть затронуты при реализации проектных решений;

- письменных предложений, подготовленных внештатными специалистами по результатам рассмотрения части или всей проектной документации;

- ориентировочной оценки качества окружающей среды. В систему нормативов качества окружающей среды входят:

- нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий;

- нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов, загрязняющих атмосферный воздух, почву, воды;

- нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия;

- предельно допустимые нормы нагрузки на природную окружающую среду;

- нормативы санитарных и защитных зон.

Заключение государственной экологической экспертизы – документ, содержащий сведения о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

Заключение государственной экологической экспертизы должно содержать следующие основные сведения:

- о заказчике и проектной организации;

- о характеристике объекта (производственная мощность, размер линейного сооружения и др.), сметной стоимости строительства с указанием затрат на планируемые природоохранные мероприятия;

- о согласованиях и разрешительной документации, представленной для проведения государственной экологической экспертизы;

- описание проектных решений, включая проектные решения по видам и объемам используемых природных ресурсов;

- описание возможного воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (количественные и качественные показатели выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду, образование отходов и др.), а также предполагаемых изменений окружающей среды;

- описание проектных решений, направленных на предотвращение (снижение) вредного воздействия на окружающую среду;

- выводы о соответствии или несоответствии проектной или иной документации требованиям законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;

- особые условия реализации проектных решений (при необходимости).

Заключение государственной экологической экспертизы подписывается всеми членами экспертной комиссии. Заключение государственной экологической экспертизы утверждается Министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

При отрицательном заключении государственной экологической экспертизы заказчик и (или) проектная организация обязаны при доработке проектной или иной документации учесть выводы, указанные в данном заключении, и представить ее на повторную экспертизу, если заказчик планируемой хозяйственной и иной деятельности не отказался от ее реализации.