Понятие правового статуса человека и гражданина

В Основном Законе России закреплена одна из важнейших основ кон­ституционного строя, провозглашенная в статье 2 Конституции: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и за­щита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства".

Эта конституционная норма определяет положение человека в об­ществе и государстве, закладывает основы их взаимоотношений. Человек является субъектом прав и свобод, которые провозглашены в Конститу­ции Российской Федерации.

Правовой статус человека и гражданина - это совокупность прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется законом и правом. Права, свободы и обязанности закреплены многими отраслями права, но веду­щее, основополагающее значение имеют нормы Конституции. Она уста­навливает основы правового статуса человека и гражданина, которые вклю­чают в себя гражданство, правоспособность, основные права и свободы, их гарантии и обязанности.

Права и обязанности человека и гражданина, закрепленные в кон­ституционных нормах, развиваются и дополняются нормами других от­раслей права. Они конкретизируют их, закрепляют механизм их реализа­ции и гарантии. Конституционные положения (нормы) составляют осно­вы правового статуса личности в Российской Федерации. Поэтому они не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном Конституцией (ст.64).

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и сво­боды согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. В соответствии со статьей 15 Конституции России, общепризнан­ные принципы и нормы международного права и международные дого­воры являются составной частью российской правовой системы. При этом, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Международное сообщество выработало целый комплекс между­народных документов о правах человека. В соответствии с ними государ­ства взяли на себя обязательство соблюдать права и свободы. С этой целью создана система международного контрольного механизма по наблюде­нию за выполнением государствами взятых на себя обязательств. Консти­туция Российской Федерации содержит положения основополагающих международных документов о правах человека, что выступает как сред­ство, способствующее их реализации. К числу международных докумен­тов о правах человека относятся Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года, Международный пакт об экономических, социальных и культурных пра­вах 1966 года, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года.

Первым международным документом, посвященным правам че­ловека, является Всеобщая Декларация прав человека. Она была принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. Положения Деклара­ции носят универсальный характер, так как в ней сформулированы все основные права человека и основные задачи государств по их защите.

Декларация определила необходимый минимальный объем прав, которыми обладает любой человек в течении всей жизни. Это своеобразный набор общечеловеческих ценностей в области прав и свобод личнос­ти. В ней провозглашено, что каждый человек обладает всеми правами и всеми свободами без какого бы то ни было различия расы, пола, языка, религии, политических убеждений и т.д.

Декларация содержит следующие основные положения: все люди рождаются равными и свободными, каждый человек имеет право на жизнь, личную неприкосновенность и на свободу; все люди равны перед зако­ном, провозглашается презумпция невиновности, право на свободу пере­движения; каждый имеет право на управление своей страной и т.д.

Всеобщая Декларация прав человека не является обязательным документом. Она имеет рекомендательное значение и служит основой юридического регулирования правового статуса личности в Конституциях и иных законах государств. Все положения Декларации сформулированы абстрактно, они не уточняются и не разъясняются.

Конституция РФ исходит из естественного и неотчуждаемого ха­рактера прав и свобод. «Основные права и свободы человека неотчужда­емы и принадлежат каждому от рождения», - закреплено в ч.2 ст. 17 Основ­ного Закона. Органы государственной власти не должны издавать акты, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина. Этот запрет вытекает из конституционной нормы о неотчуждаемости прав и свобод. При этом реализация человеком своих прав и свобод не должна нарушать законные права и свободы других лиц.

В соответствии с Конституцией возможно ограничение прав и сво­бод человека и гражданина в интересах общества и государства на основе в соответствии с законом. Они могут устанавливаться с целью защиты основ конституционного строя России, нравственности, здоровья, прав и свобод других лиц. Так в условиях чрезвычайного положения ограничива­ются или запрещаются лишь проведение митингов, демонстраций, ше­ствий, а также вводится цензура в средствах массовой информации.

Однако Конституция Российской Федерации запрещает даже в ус­ловиях чрезвычайного положения ограничивать право на жизнь, свободу совести, свободу вероисповедания, право на судебную защиту и т.д. (ст.56).

Большое значение в правовом статусе человека и гражданина име­ет принципы равенства перед законом и судом. Равенство прав и свобод гарантируется государством независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по принципам социальной, расовой, национальной, языковой или религиоз­ной принадлежности (ст.9 Конституции РФ).

Конституция закрепляет, что права и свободы человека и граждани­на являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов государствен­ной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).

Права и свободы человека и гражданина непосредственно связаны с обязанностями. Конституция РФ обязывает платить законно установлен­ные налоги и сборы, охранять природу, бережно относиться к природным богатствам. Защита Отечества является долгом и обязанностью граждани­на России.