Гарантии прав и свобод

Реальное использование основных прав и свобод человека и граж­данина опирается на широкую систему конституционных гарантий.

Под гарантиями основных прав и свобод личности необходимо понимать совокупность различных условий и средств, способствующих реальному, фактическому осуществлению закрепленных в Конституции РФ прав и свобод человека и гражданина.

Конституция РФ устанавливает, что в нашей стране права и свобо­ды человека и гражданина гарантируются, а также предусматривает обя­занность государства по их защите.

Кроме того, Конституция РФ содержит положение о том, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и при­менение законов, деятельность органов законодательной и исполнитель­ной государственной власти, местного самоуправления и обеспечивают­ся правосудием. Так, Конституция РФ закрепляет, что Президент РФ слу­жит гарантом прав и свобод человека и гражданина. Федеральное собра­ние РФ осуществляет законодательное регулирование защиты прав и сво­бод личности, закрепление их гарантий посредством принятия соответ­ствующих законов, а также назначает и освобождает от должности Упол­номоченного по правам человека.

Применительно ко всем видам конституционных прав можно выде­лить три главные группы гарантий:

1) социально-экономические гарантии, обеспечивающие создание материальной основы и социальной среды для свободного и реального ис­пользования каждым прав и свобод. К числу этих условий относятся дина­мично развивающаяся рыночная экономика, широкая инфраструктура со­циально-культурных учреждений, предоставляющих возможность удовлет­ворять все виды социально-экономических потребностей членов общества;

2) политические гарантии - это политика государства, направленная на достижение условий политической стабильности в обществе, граждан­ского согласия; устойчивость политических структур;

3) юридические гарантии охватывают все правовые средства, обес­печивающие осуществление и охрану прав и свобод личности. К ним от­носится как конституционное закрепление общего принципа гарантированности прав, так и конкретные гарантии, детально разработанные в дей­ствующих отраслях права по обеспечению реализации соответствующих основных прав и свобод.

Основные гарантии прав и свобод личности закрепляются в Консти­туции РФ (ст. 45-56). Так, в частности, в ст.45 Конституции РФ закреплено, что «каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». Особо выделяется в Конституции возможность судебной защиты прав и свобод человека, включая право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должно­стных лиц. В качестве одной из важнейших гарантий российская Конститу­ция предусматривает право обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод. Но для этого необходимо наличие двух условий:

1) действие международного договора Российской Федерации, пре­дусматривающего деятельность международных правозащитных органов;

2)исчерпание всех имеющиеся внутригосударственных средств пра­вовой защиты.

В целом на страже прав и свобод личности стоят правоохранитель­ные органы государства.

Таким образом, механизм обеспечения и защиты реализации ос­новных прав и свобод человека и гражданина практически пронизывает все сферы и деятельности государства и общества и включает:

1) юридическое закрепление как самих прав и свобод, так и их га­рантий;

2)координацию деятельности всех заинтересованных государствен­ных органов, органов местного самоуправления, общественных объеди­нений в сфере реализации этих прав и свобод;

3)систему охраны и защиты государством прав и свобод, как в обес­печении их реального осуществления, так и в борьбе с их нарушителями;

4)развитие общественно-политической активности граждан;

5)сочетание государственного и общественного контроля, направ­ленного на охрану прав и свобод личности;

6)повышение уровня правовых знаний граждан о реализации и защите своих основных прав и свобод.

§ 5. ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА ПО КОНСТИТУЦИИ РФ 1993 г.

Конституционно-правовое регулирование статуса личности в РФ связано с закреплением не только основных прав и свобод, но и юридичес­ких обязанностей.

Основные обязанности человека и гражданина имеют всеобщий характер, не зависят от конкретного правового статуса физического лица, и закреплены на высшем законодательном уровне в Конституции РФ. В основных обязанностях находят свое выражение требования, обращен­ные к личности, осуществление которых обеспечивает нормальное функ­ционирование общества и государства. В исполнении конституционных обязанностей проявляется ответственность индивида перед обществом, гражданина перед государством, активное и сознательное отношение лич­ности к правам и свободам других лиц, государственным и общественным интересам, поэтому они также носят характер правовых установлений, и их соблюдение обеспечивается различными мерами правового и обще­ственного воздействия.

Таким образом, основные обязанности - это конституционно закреп­ленные и охраняемые мерами юридической ответственности требования, ко­торые предъявляются каждому человеку и гражданину, связанные с необхо­димостью его участия в обеспечении интересов общества и государства.

В зависимости от специфики своего содержания одни основные обя­занности обращены к каждому человеку, другие - только к гражданину РФ.

Главной обязанностью любого человека, проживающего на терри­тории России, является соблюдение Конституции и законов РФ.

Обязанность соблюдать Конституцию и законы РФ состоит в необ­ходимости правомерного поведения личности во всех сферах своей жиз­недеятельности и не нарушении предписаний, содержащихся в этих актах. За нарушение правовых норм, установленных Конституцией и законами РФ, наступает ответственность, предусмотренная действующим правом. Наконец каждый гражданин РФ должен содействовать претворению в жизнь принципов, содержащихся в Конституции, а также в нормах других законо­дательных актов.

Конституционная обязанность каждого платить законно установ­ленные налоги и сборы вытекает из выполнения государством своей соци­альной роли, функций «общих дел», в чем непосредственно заинтересо­ван каждый член общества.

В условиях рыночной экономики, существования разнообразных форм собственности и получения дополнительных, не учитываемых госу­дарством доходов, обязанностью человека является своевременное сооб­щение о своих доходах в налоговые службы, правильное заполнение дек­ларации о доходах.

Финансовое законодательство устанавливает для различных катего­рий граждан возможность предоставления отсрочки уплаты налогов и сборов, а также ряд других льгот. Кроме того, Конституция РФ предусмат­ривает положение о том, что законодательство, устанавливающее новые налоги или ухудшающее положение налогоплательщиков, обратной юри­дической силы не имеет.

Обязанность каждого лица сохранять природу и окружающую сре­ду, бережно относится к природным богатствам, предполагает бережное использование и сохранение природных ресурсов, соблюдение норм при­родоохранительного законодательства, активное противодействие их на­рушениям со стороны других лиц.

Защита Отечества в соответствии с Конституцией РФ является дол­гом и обязанностью граждан РФ.

Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 6 марта 1998 г. подробно определяет условия прохождения военной службы в ря­дах Вооруженных Сил и иных воинских формированиях РФ, порядок при­зыва, поступления на военную службу на контрактной основе, льготы по призыву и другие требования, связанные с исполнением воинской обя­занности. Наконец, Конституция РФ предусматривает возможность заме­ны военной службы альтернативной гражданской, если убеждения лица или его вероисповедание противоречит несению военной службы. В на­стоящее время разрабатывается проект федерального закона «Об альтер­нативной гражданской службе в РФ».

Кроме того, в Конституции закрепляются такая обязанность, как необходимость получения основного общего образования. Родители или лица, их заменяющие, должны обеспечить детям его получение.

Воспитание детей, забота о них является не только правом, но иобя-занностью родителей. Конституция также устанавливает, что совершенно­летние трудоспособные дети обязаны заботиться о своих нетрудоспособ­ных родителях.