Леса, растительный и животный мир

Состояние растительного и животного мира в России неудовлетворительно. Неконтролируемые заготовки ягод, грибов, ценных видов лекарственных растений существенно подрывают их запасы и воспроизводство. Большой ущерб наносится лесам вредителями и болезнями, пожарами, незаконными вырубками. Ежегодно от этих причин погибает до 200 тыс. га лесных насаждений, что требует дополнительных затрат на их восстановление.

Согласно данным Федерального агентства лесного хозяйства, общая площадь земель лесного фонда России и лесов, не входящих в лесной фонд на данный момент составляет около 1146 млн. га. В 2010 г. площадь лесных земель, пройденных пожарами, возросла по сравнению с 2003 г. почти в 12 раз, причем порядка 90% всех лесных пожаров были антропогенного происхождения.

Общая площадь очагов вредителей и болезней леса в 2010 г. составила 3894 тыс. га, в том числе очагов болезней леса – 955 тыс. га. Особенно остро стоит проблема сохранения природной растительности. Растительный мир Российской Федерации представляет огромную ценность и является базой естественных возобновляемых ресурсов для осуществления перехода страны и ее отдельных регионов к устойчивому, экологически обоснованному развитию. Растительный мир – одновременно и один из основных компонентов природной среды, и важнейшее первичное звено трофических связей, существенным образом влияющее на состояние других элементов экосистемы, в том числе животного мира и человека, 1600 млн. га земельного фонда России в той или иной степени покрыты разнообразной растительностью. Итогами широкомасштабной хозяйственной деятельности стали существенное сокращение запасов естественных растительных ресурсов, обеднение гено- и ценозофонда, упрощение фитоценотической структуры, снижение стабильности природных экосистем, ослабление или утрата средообразующей и средозащитной функций растительного покрова. Однако отсутствие законодательной базы не позволяет организовать полномасштабный учет объектов растительного мира и обеспечить надлежащую систему охраны и рационального использования растительных ресурсов. Сведения о состоянии растительного мира фрагментарны, полная картина по данному природному ресурсу и компоненту природной среды отсутствует.

Ресурсный потенциал растительного мира из-за отсутствия надлежащего учета используется зачастую стихийно и нерационально. Например, остается нерешенной проблема учета, оценки, охраны и рационального использования недревесных ресурсов растительного мира на территории лесного фонда, что относится в первую очередь к компетенции органов лесного хозяйства. Значительный потенциал недревесных растительных ресурсов в лесах России используется в размере не более 1 % от имеющихся запасов.

Сокращается численность крупных млекопитающих – лося, кабана, косули, бурого медведя, а также многих видов мелких млекопитающих. Особенно проявилось снижение численности диких копытных животных в Центральном и Северо-Западном регионах, где ее спад был обусловлен климатическими причинами и усилен антропогенным воздействием: возросшим браконьерством, отсутствием или недостатком биотехнических мероприятий, снижением уровня технической оснащенности природоохранной деятельности, уменьшением гнездопригодных площадей. Резко увеличилось за последние годы число фактов незаконной добычи и торговли редкими видами животных и растений, занесенными в Красную книгу Российской Федерации.

Серьезную опасность для окружающей среды и населения представляют переполненные, физически и морально устаревшие хранилища жидких радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива, а также более 80 выведенных из эксплуатации атомных подводных лодок. Высокая степень износа технологического оборудования на предприятиях химической, нефтехимической, микробиологической промышленности создает большую опасность химического заражения территории. Недостаточно изучена проблема загрязнения окружающей природной среды диоксинами и другими супертоксикантами.

Экологическая напряженность нарастает из-за неэффективного использования природных ресурсов. Из невозобновляемых ресурсов теряется: 14 % добытого угля, 28 % хромовой руды, 8 % медной руды, 61 % калийных солей, почти половина поваренной соли, 14 % гипса. Из уже разведанных и эксплуатируемых пластов извлекается всего 30 % нефти. Что касается возобновляемых ресурсов, то потери древесины достигают 20 % от вырубки, потери в сельском хозяйстве по косвенным подсчетам составляют от 20 до 40 % сельскохозяйственной продукции.

В начале 70-х годов появились признаки проигрыша плановой экономики в конкурентном соревновании с рыночной. В результате командно-административная система была вынуждена расширять потребление ресурсов, чтобы путем продажи их на мировом рынке поддержать жизнеобеспечение населения на приемлемом уровне. Это достигалось за счет все большей добычи и продажи нефти, природного газа, железной руды, цветных металлов, в том числе золота и металлов платиновой группы, алмазов. Безудержно эксплуатировалось плодородие почвы (в частности, за счет монокультур), а также лесные богатства страны. Данная обстановка усугубляется тем, что в условиях социально-экономического кризиса у населения страны ослабло внимание к экологическим проблемам.

Обострение экологической обстановки – это результат не только общекризисных явлений в экономике страны, но и следствие социально-политической обстановки, политической нестабильности в обществе. В итоге продолжается деэкологизация производства и других секторов хозяйства. Нерациональная, а подчас хищническая эксплуатация природных ресурсов способствует деградации природных комплексов. Низкие ставки платы за природные ресурсы, а в ряде случаев практически полное их отсутствие, способствуют неумеренной эксплуатации природных богатств, подрыву воспроизводства возобновляемых ресурсов.

1.2. Перспективы устойчивого развития

Термин «устойчивое развитие» имеет достаточно длительную историю, восходящую к Декларации первой Конференции ООН по окружающей среде (Стокгольм, 1972) и работам Римского клуба начала семидесятых годов. В то время была осознана связь между проблемами окружающей среды, экономическим и социальным развитием. В Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 440, использовано следующее определение: «устойчивое развитие – это стабильное социально-экономическое развитие, не разрушающее своей природной основы». Далее оно развивается: «улучшение качества жизни людей должно обеспечиваться в тех пределах хозяйственной емкости биосферы, превышение которых приводит к разрушению естественного биотического механизма регуляции окружающей среды и ее глобальным изменениям. Лишь выполнение этих условий гарантирует сохранение нормальной окружающей среды и возможность существования будущих поколений людей».

Однако в указанном определении основное внимание сконцентрировано на проблеме выживания человечества в связи с наступлением глобального экологического кризиса и в недостаточной мере отражена социальная сущность человека, его постоянное стремление к прогрессу во всех сферах деятельности. Учитывая сказанное, в настоящее время предпринимаются попытки дополнить это определение, введя в его содержание ориентацию на дальнейший прогресс общества в рамках, определяемых законами развития биосферы. Таким образом, под устойчивым развитием следует понимать такое развитие цивилизации, когда, с одной стороны, обеспечивается непрерывный прогресс в жизни общества, с другой – развитие общества должно происходить в пределах воспроизводственных возможностей биосферы, определяемых законами ее собственной эволюции. Другими словами, устойчивое развитие – это стабильное социально-экономическое развитие, не разрушающее своей природной основы и обеспечивающее непрерывный прогресс общества.

Переход на стратегию устойчивого развития означает постепенное обеспечение целенаправленной самоорганизации общества в экономической, социальной и экологической сферах. В этом смысле устойчивое развитие характеризуется экономической эффективностью, экологической безопасностью и социальной справедливостью.

Одна из центральных задач становления устойчивого развития – формирование экономики, не разрушающей биосферу. С этой точки зрения, биосфера должна рассматриваться не как источник ресурсов, а как фундамент жизни, сохранение которого является обязательным условием развития общества. Становление такой системы должно быть сопряжено с обеспечением безопасности в любой сфере деятельности общества и государства. Тем более это относится к экологической безопасности в строительном комплексе.

Наряду с этим устойчивое развитие подразумевает целенаправленные экономические трансформации, ориентированные на достижение оптимальных объемов производства при минимизации затрат, прежде всего природных ресурсов. Учитывая, что формирование спроса зависит от потребительских интересов и моделей поведения, на первый план выдвигаются проблемы опережающего развития духовно-нравственных и морально-этических сторон развития личности. Фактор духовности и высокой нравственности развития человеческой культуры во всех ее проявлениях становится одним из определяющих при формировании механизмов перехода России к устойчивому развитию. Эти требования должны реализовываться в рамках достижения сформулированных целей устойчивого развития.

Контрольные вопросы

1. Каковы основные источники загрязнения воздуха в России?

2. Какие экологические проблемы наблюдаются в гидросфере на территории России?

3. Опишите состояние почв на территории РФ.

4. Назовите основные причины деградации растительного и животного мира в РФ.

5. Назовите основные регионы страны, в которых регистрируется крайне неблагоприятная экологическая обстановка.

6. Опишите экономические и социальные предпосылки экологического кризиса в России.

7. Что такое устойчивое развитие?

8. Опишите цели и задачи устойчивого развития.

9. Самостоятельно проанализируйте экологическую обстановку в Хакасии по данным Государственных докладов.

Глава 2. ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (ОВОС) И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

2.1. Основные понятия

В курсе «Оценка воздействия на окружающую среду» рассматривается методы управления природопользованием и охраной окружающей среды, которые относятся к сфере общественных отношений экологического характера, и являющиеся одновременно способом изучения и прогноза изменений состояния окружающей среды и здоровья населения. Данная прикладная область экологической науки и соответствующей социально-экологической практики получила у нас обобщенное название «Экологическая экспертиза». Относительная молодость этого направления и отсутствие устоявшейся в России терминологии, имеющей к тому же расхождения с зарубежной, требует, прежде всего, ясности в определении основных понятий изучаемой области, используемых в учебном курсе: экологическая экспертиза (ЭЭ), оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), экологическое обоснование (ЭО), экологический аудит (ЭА), экологическое сопровождение хозяйственной деятельности (ЭСХД), экологическое регламентирование (ЭР) и др.